数字重庆建设是现代化新重庆建设的关键变量，也是全面深化改革的突破性抓手。近日，中国气象局通报了2024年首批7个 “气象数据要素×”典型案例，由沙坪坝区气象局申报的“多跨协同打造超大城市数字防汛‘沙坪坝实践’范例”入选典型示范案例。

▲洪峰平稳通过磁器口古镇 资料图

创新构建重庆市首个数字化防汛决策指挥系统——知天·沙坪坝防汛决策指挥系统，打造流域洪涝和城市内涝数字应用场景......沙坪坝区气象局牵头联合应急、水利等部门建立多跨协同的数字化、扁平化、闭环式防汛救灾指挥新模式，实现数据要素协同优化、复用增效、融合创新，为超大城市治理提供了数字防汛“沙坪坝实践”范例。

主要举措：

融入数字重庆建设，沙坪坝打造重庆市防汛救灾数据要素融合应用示范区，依托重庆数字气象“四天”系统，建成重庆首个数字防汛决策指挥系统（以下简称“系统”），目前涵盖流域洪涝和城市内涝两大数字应用场景，已在重庆三级数字化城市运行和治理中心上线运行。

▲通过知天•沙坪坝区防汛决策指挥系统，实时对沙坪坝境内嘉陵江沿江实景，进行水位情况监控。 沙坪坝区气象局供图

具体做法：

数据要素融合应用，“一盘棋”统筹——

市减灾委将沙坪坝作为全市首个城市内涝点雨水情监测预警和交通信号灯实时联动管控试点。沙坪坝成为全市首个通过IRS（一体化智能化公共数据平台）获取水利部、市水利局数据试点。市气象局、市应急局、市水利局与沙坪坝区政府共同建设数字防汛示范基地。

防汛数据融合融通，“一张网”集成——

集成嘉陵江流域上下游、左右岸12个部门的41类数据，形成防汛指挥数据中台，动态提取雨量、水位、涝情、实时视频监控、实时交通路况、气象和水文预报预警信息等。

重塑防汛救灾业务体系，“一站式”服务——

制定“重大需求、多跨协同、重大改革”三张清单，将相关部门57项防汛具体业务事项重塑优化成17项。根据防汛救灾不同场景，系统自动生成“该谁干、干什么、怎么干”的智能应急处置方案。

打造数字防汛综合应用场景，“一体化”调度——

由气象、应急、水利部门牵头，建成重庆首个数字防汛决策综合应用场景，实现实时灾情“一屏掌控”、预警信息“一键智达”、转移避险“一图通览”、救援处置“一线调度”、安置重建“一站服务”。

应用成效：

有效降低极端天气气候事件影响——

▲知天•沙坪坝区防汛决策指挥系统，通过“三维淹没模拟”功能，精确划定沙坪坝境内淹没单位和影响数据。 沙坪坝区气象局供图

2022年“6.23”强降雨过程，沙坪坝南开下穿道积水达到致灾阈值时，系统自动熔断交通，保证了车辆与人员安全。

2023年7月5日，嘉陵江磁器口段水位升至175.43米，系统提前6天预测涨水气象风险、提前1天预测洪峰过境时间及流量，准确预判汛情，高效服务除险清患；

“7.28”强降雨过程，沙坪坝累计雨量达290毫米，梁滩河超警戒水位，区政府通过系统开展应急指挥调度，全区未出现人员伤亡。

示范引领数字重庆建设——

市委、市政府以沙坪坝数字防汛为蓝本，正在构建“重庆强降雨应对综合应用场景”，沙坪坝数字防汛应用场景被直接复制推广。

“重庆市突发事件直报快响系统”“重庆市政务·水旱灾害防御系统”直接复制沙坪坝流域洪涝、城市内涝两大数字应用场景。

形成超大城市数字防汛“沙坪坝实践”范例——

▲知天•沙坪坝区防汛决策指挥系统利用“电子围栏”技术，向涨水高风险区内的手机用户定向发布预警信息。 沙坪坝区气象局供图

国内大多数城市目前面临城市内涝治理难题。沙坪坝区数字防汛应用场景经过实战检验，技术可靠，示范性强、辨识度高、带动性广，且成本较低，社会效益和经济效益显著。

根据估算，可极大带动相关软件和硬件设施产业发展，经济效益超过百亿元。

创新点：

理念创新——

实现跨区域、跨行业、跨层级防汛救灾数据高度集成、共享共用，形成数据体系与防汛业务深度融合的监测预警、分析研判、应急处置等多种专业应用。

机制创新——

建立嘉陵江流域数据共享共用机制，相关部门在数据集成、系统研发、科研攻关、应急响应等方面紧密合作。

建立校地、局企数据应用研发推广机制，与重庆科技大学、中国地质大学等紧密合作，共同攻关三维过境洪水淹没分析模型和城市内涝淹没模型等并用于实战。

技术创新——

建立三维过境洪水淹没分析模型、城市内涝淹没模型、城市内涝与交通信号灯智能联动系统等，设置洪涝预警阈值和交通熔断阈值，智能耦合生成预警产品、人员转移撤离方案、物资配送方案等，应急处置过程由原来的5小时缩短至现在的5-6分钟。

模式创新——

建立数字化、扁平化、闭环式防汛救灾指挥调度新模式。获中国气象局、应急管理部、水利部等充分肯定。获评中国气象局2023年优秀管理创新工作。多个省市到沙坪坝学习数字防汛经验。

▲磁器口码头

实时汛情“一屏掌控”、预警信息“一键智达”、转移避险“一图通览”、救援处置“一线调度”、安置重建“一站服务”......沙坪坝区强化科技创新、数字赋能，“城市大脑”正在让防汛救灾更精准、更给力。

（来源：沙坪坝发布）