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关注2023区县两会
双轮驱动 为乡村振兴赋能
重庆日报记者 程正龙
潼南区太安镇罐坝村柠檬脱毒种苗繁育中心,西南大学的师生们正在做研究。(摄于1月13日)首席记者 龙帆 摄/视觉重庆
春天来了,巴渝大地呈现一派勃勃生机,乡村振兴号角在希望的田野上吹响。
与今年中央“一号文件”同频共振,近期重庆各区县召开“两会”对全面推进乡村振兴作出了具体部署。
记者梳理发现,在各区县的政府工作报告中,“科技”“改革”成为高频词。列出目标清单、制定实作方案,各区县纷纷提出,要加速“科技+改革”双轮驱动,为农业农村现代化赋能。
“一号文件”重双轮
全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告提出,要加快建设农业强国,全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化。
“强化农业科技和装备支撑,深入实施种业振兴行动,加快先进农机研发推广;深化农村土地制度改革,深入推进农村综合改革试点示范……”日前公布的2023年中央“一号文件”,科技和改革含量都很高。
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,建设现代化新重庆,最艰巨最繁重的任务在农村,最大潜力和后劲也在农村。没有乡村的全面振兴,就不可能完成现代化重庆的建设任务。
今年重庆市政府工作报告提出,要把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来,着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,加快推进农业农村现代化,明显提速“三农”工作。
本月初召开的市委农村工作会议提出,要强化科技和改革,加强关键核心技术攻关,加大先进农技农机推广应用,持续推进土地制度改革,壮大新型农村集体经济,促进城乡融合发展。“双轮驱动”的重要意义由此可见一斑。
更进一步看,在今年各区县政府工作报告中,乡村振兴被摆在更加突出的位置,重视程度不断提高。
比如,奉节县部署今年九项重点工作,第一个就是“深入实施乡村振兴行动计划,奋力开创农业农村现代化新局面”;巫溪县明确抓好十方面重点工作,第一个同样聚焦乡村振兴,明确要“聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”;潼南区在一以贯之抓好“四件大事”中,强调要加快建设国家乡村振兴示范县、全市乡村振兴示范引领区,推动“农业大区”变“农业强区”。
向科技寻支撑
“工欲善其事,必先利其器。”全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化,科技就是“利器”。
对98%面积属于山地丘陵、耕地质量较低、农业生产成本高的重庆来说,科技的力量显得尤为重要。今年各区县的政府工作报告中,提升农业科技支撑是各地发力的焦点。
渝北区提出,要加快建设数字乡村,开展数字设施创新应用示范,推动全市山地特色智慧农机应用、丘陵山地智慧无人果园项目落地实施;巴南区将突出科技兴农,加强与中国农业大学等高校、科研院所合作,打造国家现代农业科技示范展示基地、建设市级农业科技转化应用中心和农产品加工设计赋能中心;武隆区实施“增品种、提品质、创品牌”工程,试验推广农业新品种10个以上;加快“全国有机农产品示范基地”创建,新认证有机农产品3个。
提升农业科技支撑力,种子是关键载体。种子被称为农业的“芯片”,是提高农业生产质量和效益的基础。重庆提出,要聚焦农作物、水产、畜禽、农业微生物四大种业领域优势特色物种,力争把重庆打造成西部种业高地。为此,不少区县因地制宜在做优种子上做文章。
当前,荣昌区正在高标准建设国家畜牧科技城,接下来将实施种业振兴行动,推进荣昌猪优势特色产业集群项目建设,同时推进荣隆市级玉米制种基地提档升级,建成川渝种兔繁育中心。垫江县去年被认定为国家级水稻制种大县,今年将实施种业提升行动,用好制种大县奖励资金,引导企业提升研发水平,培育超级稻、彩稻等新品种。潼南区是国家级油菜制种大县,将高起点打造农科城,启动建设种业创新中心,建成种质创制大科学中心中试基地、川渝农科两院科技农场、ACA智慧农业示范基地。
向改革要动力
实践证明,改革是推动经济社会发展的强大动力,是社会主义现代化建设取得成功的重要保证。
广大乡村资源丰富,用好改革这一重要法宝,以更大力度深化农村改革,可以放大农村特色优势,加快城乡要素流动,进一步激发乡村全面振兴的内在活力。
建设现代化新重庆,推动“三农”工作跑出加速度,要向改革要动力。
铜梁区提出,将有序推进国家城乡融合发展试验区改革,积极推动进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益改革试点;深化农村“三变”改革,深入推动“三社”融合发展;发展新型农村集体经济,扩面“巴岳农庄”试点,推动村集体与工商资本合作,激励村民积极参与。
沙坪坝区计划实施农村“三变”改革,建实“新型农业经营主体+村集体+农户”利益联结机制,推进宅基地和集体经营性建设用地入市,推动“三社”融合发展,实现集体经济收入增长10%,着力增加农民收入。
南川区将用活乡村土地资源,丰富承包地三权分置实现形式,扩面农村“三变”改革试点;搭建集体经济股份合作平台,多渠道增加村集体经营性收入,推动年经营性收入低于5万元的村级集体经济组织占比下降10个百分点;鼓励和规范工商资本参与乡村振兴,抓好农业项目财政补助资金股权化改革。
科技和改革如同鸟之两翼、车之双轮,要一体化把握,协同化推进。在现代化新重庆建设新征程上,各地要大力推进农业科技创新,持续深化农村改革,不断激发农业农村发展动力活力,加快实现乡村振兴量的突破和质的提升。