1月20日下午，在市政协六届三次会议第二次大会上，市政协委员张礼慧代表民进市委会发言。她在发言中介绍，当前，我市正积极开展“小县大城”试点，组织万州、云阳、城口等7家试点区县引导产业、人口及其他要素向有比较优势的区县城集聚，努力增强区县城辐射能力，带动城乡融合，推进区域经济高质量发展。

▲市政协委员张礼慧。记者 谢智强 摄

张礼慧说，党的二十届三中全会将“健全推进新型城镇化体制机制”作为“完善城乡融合发展体制机制”的第一项任务进行重要部署。作为我国大多数县域未来发展的可能形态，“小县大城”在闽浙等地进行了多年的实践探索，对我市试点工作也极有启示意义。

张礼慧总结，必须做强产业，为“小县大城”战略提供有力支撑；必须健全配套，进一步做优城关区域的基础公共服务；必须统筹兼顾，一体推进新型城镇化和乡村振兴。

下一步，重庆如何进一步推进试点“小县大城”，加快建设城乡融合乡村振兴示范区？张礼慧建议——

一是要优化试点思路，差异化推进新型城镇化工作。坚持立足实际、因地制宜，适当推动就地村镇化以及合理有序推进公共服务能力和水平提升，科学统筹产业发展、公共服务能力提升和人口聚集三大问题。

二是要强化产业支撑，提升“小县大城”核心依托水平。引导试点区县明确自身比较优势，以构建全产业链为目标推动产业发展“强基工程”和高质量就业促进工程。对产业基础差、发展门槛高的试点区县，结合当地资源要素禀赋，予以产业布局支持。

三是要加强政策支持，提供强有力制度体系保障。加强政策集成与优化，研究出台支持“小县大城”发展模式的配套政策，强化就业、教育、医疗、住房、消费等领域的政策支持水平。

四是要科学兼顾统筹，合理平衡“小县大城”试点与农村空心化问题。提升村庄规划编制水平，围绕利于当地的产业项目、乡村环境治理、生态保护等科学规划建设重点城镇和村庄。充分利用“小县大城”试点带来的人口流动契机，在合理有序推进“大城关”区域公共服务能力和水平提升的同时，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸。