外交外事历史资源是国际交往交流的桥梁纽带，是地方推动高水平对外开放的重要抓手。党的二十届三中全会强调“完善高水平对外开放体制机制”，并作出一系列部署，为重庆服务国家总体外交大局、发挥重庆外交功能明确了方向和路径。

为贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，按照市政协2024年重点协商通报视察调研计划安排，市政协港澳台侨外事委牵头围绕“重庆外交外事历史资源的挖掘、保护和利用”组成重点课题调研组，并联合市政府外办和市文化旅游委等单位，组织政协委员、专家学者共同深入一线开展专题调研。

近日，市政府主要领导对市政协办公厅报送的《关于加强我市外交外事历史资源挖掘、保护和利用的调研报告》作出肯定性批示，并交办相关部门单位专项研究推进。市政府外办专门召开专题会研究有关工作，相关职能部门第一时间成立专班，对调研报告提出的重点建议制定落实具体方案，并表示将把相关工作开展情况及时反馈给调研组。这令调研组成员倍受鼓舞。

深入调研广交流

重庆有丰富的外交外事历史资源，驻渝外国机构旧址是其中最为重要的载体和体现，挖掘、保护和利用这些资源，对重庆加强国际人文交流、提升城市知名度和经济外向度、服务国家总体外交大局和内陆开放综合枢纽建设具有重要意义。

今年5月，调研组先后走进美国大使馆旧址陈列馆、苏联大使馆旧址，从保护修缮、活化利用、历史挖掘等多方面，实地了解我市外交外事历史资源保护利用情况。这是围绕该项重点课题开展的首场调研。

为进一步摸清我市外交外事历史资源基本情况，更好为市委、市政府提供决策参考，今年5月至7月，调研组围绕旧址分布、研究阐释、保护修缮、活化利用等4个方面，先后赴高新区、渝中区、九龙坡区、南岸区等地，实地调研了40多处外交外事遗址。随后又赴上海、南京等地“取经借智”，考察多个涉外交往历史遗址。

期间，调研组还组织政协委员、外事和文旅主管部门有关负责人、专家学者召开9场专题调研座谈会，商请北京、广州、武汉、南京等地政协开展书面调研，广泛听取各方意见建议。

汇聚众智找差距

“咖啡馆、生活品牌集合店等新的商业业态即将入驻。”今年6月，调研组走进位于重庆南岸区的法国水师兵营旧址，看到这座百年老建筑经过修缮保护后即将焕发新生。与此同时，我市其他驻渝外国机构旧址也通过挖掘转化其纪念、研究、展示、旅游等多种内涵和功能，使其历史和现实作用得到进一步发挥。

重庆史迪威博物馆、大韩民国临时政府旧址、韩国光复军总司令部旧址用作博物馆对外开放，能够承担外交外事和文化交流功能；法国大使馆旧址、西班牙公使馆旧址作为南山植物园科普教育展示基地，展示珍贵植物标本；印度专员公署旧址成为小型图书馆，收藏园林类图书上千册……调研组结合在我市与上海、南京等城市的考察对比分析，认为我市相较于全国其他拥有外交外事历史资源的城市，在资源挖掘、保护及利用方面意识到位、行动积极，但仍有一些外交外事旧址缺乏相关保护，甚至未被纳入遗迹遗址统计。

经过进一步深入考察，调研组了解到，我市27处驻渝外国机构旧址，其中处于闲置状态或正在修缮、未发挥任何功能的有6处，占总数的22%。“我市外交外事历史资源缺乏专门的管理机构，多头管理问题较为突出，尚未设立专门机构负责外交外事历史资源的挖掘、保护和利用工作；缺乏统一的规划管理，外交外事功能发挥参差不齐；缺乏有效的资源转化，服务地方开放发展的潜力有待释放……”调研组将存在的问题和短板进行了逐一梳理。

精准把脉献良策

找准问题短板，建言才更有针对性。为充分发挥重庆外交外事历史资源的独特优势，深入扎实做好挖掘、保护和利用工作，调研组建议，由相关市领导牵头，外事、文旅及相关市级部门、单位和区县参与成立工作专班，共同推动开展全市外交外事历史遗址的挖掘、保护和利用。

“建议参照《重庆市抗日战争遗址保护利用办法》，研究制定适用于我市的外交外事历史遗址保护利用规章，明确保护范围、法律职责及执行方法。”调研组希望通过推进立法保护，推动落实保护利用法定责任。

在分批分类实施保护和利用方面，调研组建议，先摸清遗址底数，根据外交外事工作需求和遗址资源条件，对已用作办公或商业开发的遗址，在不改变原有权属和管理运营方式的前提下，指导管理主体开辟部分空间用于展示展陈，注入外交外事的价值内涵；对尚未发挥作用的遗址，加大招商引资力度，充分挖掘外交外事、文化交流、商业开发等功能，预留部分遗址作为重要对外交往场所；对保护不足的遗址，在科学考证的基础上进一步做好保护和修缮工作。

“整合全市外交外事历史遗址的对外交往功能，打造重庆涉外历史陈列馆集群，构建具有重庆辨识度的国际交往方阵”“加快重庆外交外事历史陈列馆建设，打造特色品牌项目”“重视平台建设，将外交历史遗址转变为中外资源的汇聚平台”……一个个真知灼见正为我市挖掘、保护和利用外交外事历史资源，打造具有重庆辨识度的国际交往名片贡献着政协智慧和力量。（程卓）