同一天，几百公里外的重庆江津，威马农机的质检员李大勇正招呼工友，赶着完成一批发往越南的1000多台微耕机的检测装车。

四川人叶海兵和重庆人李大勇可能不知道，他们各自忙碌的车间，即将因为一份协议的签订，被更紧密地连在一起。

▲重庆、四川、贵州、云南四省（市）农业农村部门正式签订《西南四省（市）协同补齐丘陵山区适用农机装备短板合作协议》。记者 赵伟平 摄

9月20日，2026丘陵山区农业机械展览会在四川成都举行。开幕式上，重庆、四川、贵州、云南四省（市）农业农村部门共同签署《西南四省（市）协同补齐丘陵山区适用农机装备短板合作协议》（以下简称《协议》）。根据《协议》，四方将打破行政区划壁垒，强化区域协同，整合市场需求，降低企业成本，加大研发投入，合力破解西南山地农机装备“供给不足、适用性不强”难题，为西南区域农业农村现代化提供更加有力的装备支撑。

四地为何签订《协议》？《协议》的签订为丘陵山地农业现代化释放怎样的信号？

▲轻便化的智能锄草机。记者 赵伟平 摄

“平原地区大型收割机轰隆隆驶过，一天能收上百亩。放在我们山区，机器下不了田、转不了弯，很多农活还得靠传统人力。”酉阳县一种植大户周齐军，常年和坡地稻田打交道，说起农机，满是无奈。

他流转的10多亩稻田，被山形切割成十多块零碎田块，最大一块不足3亩。市面上常规的大中型农机，开进田间便进退两难。勉强能用的小型机具，种类少、故障率高，不少设备是平原机型简单改造，并不适配西南多变的土壤、坡度。

这不是重庆一地的难题，而是西南四省市共同的痛点。西南地区耕地以丘陵山地为主，地块细碎、坡度大、种植模式多元，水稻、玉米、茶叶、中药材、特色果蔬等交错种植，对农机的轻量化、灵活性、多功能性提出特殊要求。

作为“丘陵山地微耕机之都”，重庆多年来扛起丘陵山地农机研发重担，本土企业持续攻关微耕机、小型收割机、山地搬运设备，一批机具走进山间田垄。但单兵作战，力量终究有限。不少科研成果，只能在重庆小范围落地，难以形成规模化产业效应。川、黔、滇同样各自探索，研发方向分散，鉴定标准不一，购机补贴政策各成体系，好机具跨省推广处处遇阻。

“同样一台山地小型收获机，在重庆完成鉴定，到贵州、云南还要重复检测，耗时耗钱。不同省份补贴细则不一样，企业跨区域推广成本居高不下。”长期从事农机研发推广的技术人员赵立军道出痛点。分散的市场、割裂的规则，困住了山地农机的研发与推广脚步。丘陵山区农业现代化，卡在“无机可用、有机难用、好机难推”的瓶颈之上。

一次次调研走访，一场场跨省研讨，西南四省（市）农业农村部门最终达成共识：山地农机难题，单靠一省之力难以破解，必须打破行政区划壁垒，抱团整合市场需求，以区域协同，降低企业研发、推广成本，合力攻克丘陵山区农机装备短板。

▲用于农业生产的机器狗。记者 赵伟平 摄

经过多轮磋商打磨，西南四省（市）联合起草的合作协议正式落地。协议聚焦五大合作方向，构建起从研发、鉴定、补贴到人才、应急救灾的完整协同体系，让分散的力量形成闭环。

如联合攻关方面。四省市将共同梳理丘陵山区农机需求清单，聚焦坡地种植、小型采收、特色农产品加工等共性难题，整合各地科研院所、农机企业、推广机构、种植主体资源，建立联合攻关协作机制。不再各省各自立项、重复研发，集中资源攻克“卡脖子”的山地专用装备。

购机补贴政策联动方面，四地统一创新农机产品补贴实施规则，通过专项鉴定的创新机具，同步纳入四省市购机补贴范围。协同开展企业生产能力前置核查，联合组织田间演示、产品投档审核。政策统一，意味着企业面对的不再是四个独立小市场，而是由千万亩丘陵山地构成的统一大市场，市场预期更清晰，企业投入研发的意愿随之提升。

此外，协议还建立起农机应急救灾协同机制。西南山区洪涝、干旱、地质灾害多发，农情险情往往跨省连片发生。今后四地共享救灾机具供需信息，统筹调度农机资源，联合开展应急演练。一旦遭遇灾情，跨区域调度收割机、排灌设备快速驰援，抢收抢种，守护粮食与特色作物安全。

“这不是简单的政策互通，而是全产业链的系统性协同。”市农业农村委副主任秦大海说，过去重庆作为山地农机研发先行区，很多成熟技术输出受限。协议落地后，重庆多年积累的丘陵山地农机研发经验，将借助区域协同平台，辐射川黔滇；而云贵川特色作物的农机需求，也反向为重庆农机制造企业打开更大市场空间，双向赋能，互利共赢。

▲蚕桑机器人在智能化管理饲养蚕子。记者 赵伟平 摄

在璧山一家农机装备企业生产车间，小型山地收割机正完成装配调试。企业负责人张满感慨，以前研发一款适合坡地的收获机械，市场预期不确定，不敢投入太多研发经费。西南四省市协同协议签订之后，市场空间一下子放大。一款机具，面对的是西南全域丘陵山地市场，研发投入能够摊薄，企业敢于投入资金去打磨更贴合山区生产的装备。

对于广大山区种植户而言，变化将发生在田间地头。未来，更多适配小块坡地、茶叶、中药材、高山果蔬的专用农机将加速落地。过去有钱买不到合适机器的难题逐步缓解，农机购置补贴跨区域协同，创新机具落地速度更快。农机专家跨省市巡回指导，田间实操培训同步共享，农户不仅能买到机器，还能学到操作、养护技术。

区域协同，同样为重庆农机产业带来新的发展机遇。作为全国丘陵山地微耕机之都，重庆拥有成熟的山地农机研发、制造产业基础。在四省市合作框架下，重庆的科研机构、本土农机企业，可以依托四地联合需求清单，定向攻关，研发成果同步在川云贵落地转化，本土山地农机产业迎来更大舞台。协同合作，将放大重庆在丘陵农机领域的先发优势，推动重庆山地农机技术、装备、服务走向整个西南山区。

秦大海也坦言，协同之路，并非一蹴而就。

四省市地形、作物、产业基础各有差异，后续在标准细化、政策落地、试验示范等环节，还需要持续磨合。各地农业农村部门将建立常态化沟通机制，持续收集田间一线反馈，动态调整攻关方向，把协议上的条款，转化为田垄间实实在在的农机装备。

群山连绵，田畴纵横。从单点突破到四地抱团攻坚，这场跨区域协同，正在为千万亩丘陵山地装上现代化“铁牛”，为西南地区农业农村现代化，筑牢装备根基。