万州“四权联动”改革唤醒农村“沉睡资产” 农业生产设施设备可抵押融资 贷款总额突破1亿元
2026-07-08 20:15
盛夏,走进重庆硕伦农业,漫山茶园满目青葱。不远处茶叶加工车间,机器连轴转赶制加工新的茶产品。
然而仅仅是一年多前,这些大棚、圈舍、加工厂房还是农户和涉农企业眼中的“死资产”——看得见、用不上,守着家底却融不到资。
重庆硕伦农业,是万州知名的茶产业龙头企业。但在产业提质升级的关键阶段,茶园管护、工艺研发、设备更新都需要持续资金投入。“有资产难变现、想发展缺资金”,企业负责人张渝一度陷入两难。
同样的情况也发生在牧邦生态农业。这家主要从事规范化生猪养殖的企业,拥有18个单元猪舍,圈舍及附属设施设备投入超过2000万元,年出栏生猪约1.8万头。公司自2019年成立以来,每次想用这些资产抵押贷款都未能如愿——圈舍没有产权证,银行无法明晰权属归属,更不知道去哪里办理抵押登记。
长期以来,农村大棚、种养设施、农用机械等农业资产,是农户和涉农企业的重要家底,却因无合法产权、无法抵押融资,沦为“沉睡资产”。
作为国家农村综合性改革试点试验区,万州区聚焦这一痛点,创新推行“确权、赋权、保权、活权”四权联动改革,打通农业生产设施设备确权、抵押、风控、流转全链条。2023年底,人民银行万州分行联合区农业农村委出台“改革试点方案+登记抵押办法+融资实施细则”3项制度,初步构建起“农交中心登记—农经站颁证—金融机构放贷—农交中心交易鉴证”的全流程服务机制。全区全面放宽农业资产确权登记范围,各类经营主体用于农业生产的设施、装备均可自愿申请确权,实现“愿确尽确、应纳尽纳”,让田间每一份产业投入都拥有合法合规的资产身份。
牧邦生态农业成为首批受益者。2023年12月,企业在区农经站顺利办理了农业生产设施设备所有权证。重庆农商行万州分行随即为其定制融资方案,发放贷款300万元,年利率仅3.45%。这是万州区第一笔农业生产设施设备抵押贷款。
同时,借助改革红利,硕伦农业也顺利完成茶园设施、加工厂房、生产设备的权属确权,成功获批抵押贷款,彻底补齐了产业升级的资金短板。如今,有了金融活水加持,企业持续优化制茶工艺、提升茶叶品质,稳步开拓海外市场,同时有序推进茶旅融合项目建设,带动周边村民稳定增收。
截至目前,该区农业生产设施设备抵押贷款总额已突破1亿元,累计惠及22家涉农经营主体,“沉睡资产”实现了活起来、火起来。
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