▲会议现场。记者 罗芸摄

“五年前，当我刚接手这项工作时，心里其实挺没底的：社区里那些家长里短，真能传达到立法机关吗？”

5月20日，在全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点设立五周年工作总结会上，该区回龙坝镇聚龙城社区工作人员冯春利回忆起刚当上“立法信息员”的心情，感慨不已：“这五年的实践证明：立法的根基，就藏在百姓的烟火生活里。群众说的话，真管用！”

2021年7月，沙坪坝区人大常委会成为我市首个全国人大常委会法工委基层立法联系点。五年来，该联系点共承担了38部国家法律草案的立法征询任务，累计收集群众意见建议8032条，其中336条被不同程度采纳吸收，并得到全国人大常委会法工委的充分肯定。

从“试一试”到“全家总动员”

“经过沙坪坝基层立法联系点仔细比对确认，《生态环境法典》吸纳我们全家提出的17条建议，这是值得我们全家自豪一辈子的事情！”工作总结会上，首批立法信息员黄雪莉自豪地说。

据了解，2015年7月，我国开始设立基层立法联系点，探索科学立法、民主立法的人大工作机制和民主实践形式。联系点设有“立法信息员”，他们为基层立法联系点收集、反映基层立法意见建议，参与立法征询、法治宣传等工作。

2021年，黄雪莉抱着试一试的态度成为全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点的立法信息员。

第一次参加《无障碍环境建设法（草案）》征询会，黄雪莉把自己坐地铁时看到老人找不到无障碍电梯的遭遇说出来，建议“无障碍设施要在规划阶段就让特殊人群参与提出意见”。

几个月后正式法律条文第十七条、第二十五条吸纳了她的想法。那一刻，夫妻俩感叹：“是真听真改！”

如今，黄雪莉一家三口全是立法信息员，他们已参与68部法律法规意见征询，一百余条建议被采纳，他们家客厅的展示柜摆满了立法意见采纳荣誉证书和感谢信。

截至2026年4月，沙坪坝基层立法联系点已参与38部国家法律意见征询，收集意见8032条，被采纳336条；参与54部市级法规意见征询，收集意见3149条，被采纳254条。

从“摆龙门阵”到“法条落地”

“群众的‘金点子’，真能变成法律的‘条款’。”参会的石井坡街道中心湾社区党委书记张义清翻着手里的记录本，讲起2021年《噪声污染防治法（草案）》开展征询时的故事。

当时草案规定：“在噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励”，社区退休居民姚华全在走访中发现，大家觉得“奖励”偏物质，建议加“表彰”二字体现精神激励。

这条来自院坝会“摆龙门阵”时提出的“金点子”，最终被国家立法机关采纳。“两个字的修改，让法律既有力度又有温度。”张义清说。

五年来，沙坪坝基层立法联系点深耕民意沃土，建设群众“常来常往”、活动“有声有色”的“服务厅”：联动部门整合巴渝实践站、党群服务中心、职工服务中心、红岩市民调解站等，打造群众家门口的立法信息采集站224个；开发“沙磁民议厅”小程序，“报网微端”全面开通“基层立法”专栏，实现立法征询“24小时不打烊”；创设“向人民云报告”履职直播平台，13场直播吸引121万人次参与，在线答复处理问题2000余个。

从“学习者”到“体验者”

姜春英是重庆电子科技职业大学思政课教师，也是一名信息员。

“从书本理论转化为学生可感可知的鲜活认知，沙坪坝基层立法联系点为我们打开了一扇大门。”姜春英说。

去年暑期，该校与沙坪坝基层立法联系点联合组织了以“行走基层看民主，青春丈量治理路”为主题的中外青年沙坪坝全过程人民民主实践调研行活动。在6天时间里，中外学子不仅看到了基层立法联系点如何架起“民意连心桥”，更触摸到了全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”的生动肌理。

未来，结合科教大区的优势，沙坪坝基层立法联系点将推动实现立法实践与思政教育教学有机衔接，将更多“社区院坝”“田间地头”变成生动鲜活的“行走的思政课堂”，引导更多中外青年在火热的社会实践中读懂中国、热爱中国、讲述中国。