去年1月初，城口县河鱼乡河鱼社区将闲置六七年的民房收储到了村集体，当年5月一位民宿业主以2万元/年的竞价方式，成功获得了这套房屋的10年使用权。

农村资源资产未能得到有效管理、市场经营主体缺乏、城乡要素资源不能双向流动等问题，曾是制约我市农村集体经济发展壮大的“绊脚石”。

为厚实村集体“家底”，近年来，我市着力推进强村富民综合改革，实现“强村”带“民富”。数据显示，“十四五”时期我市农村集体经济组织村均收入从2021年的23万元跃升至2025年的65万元，经营性收入超过10万元的行政村占比从40%大幅提高到95%，实现农业增效、农民增收的双赢。

短短几个月时间，为何这套闲置民房被重新盘活？这得益于我市搭建的“渝农资产智管”平台。

原来，河鱼社区将民房进行改造后，去年3月初，便将房屋的图文信息，上传到“渝农资产智管”平台，这引起了那家民宿业主的关注。经过反复了解沟通后，后者最终将房子盘了下来发展乡村民宿，河鱼社区也因此增收20万元。

类似交易，在我市还有上万笔。市农业农村委相关负责人说，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，拥有丰富的山地、林地等资源性资产。但很长一段时间，这些家底存在底数不清、市场供需信息错位等情况，以致很多资产未被很好地利用。

为了让这些资源资产发挥价值，2024年我市开发了功能完善的“渝农资产智管”平台。“该平台下设集体资产管理、财务管理、流转管理、风险管理等九大模块，为农村集体‘三资’管理赋能。”市农业农村委相关负责人说，有了这个平台，各地有哪些资源资产？有没有开发利用？每年村集体经营性收入有多少？村里投入多少建设资金？产生了怎样的效益……这些信息都一目了然。

经过1年多的运行，“渝农资产智管”在壮大村集体经济方面发挥了积极作用。数据显示，目前通过银农直联功能，实现线上交易支付4万多笔，涉及金额9.5亿元。同时，加强了集体“三资”监管效能和分析研判能力，提升农村经营管理效能，建立闲置宅基地和闲置农房全链条数字化运营体系，让死资产“活”起来。

“建筑板块收入2000多万元，加上农业、餐饮、旅游板块，去年公司总收入超4000万元，纯利润约400万元，比上一年度又增加了！”1月6日，潼南区双江镇，联耕农业发展有限公司董事长侯胜元盘算着一年来的经营情况，脸上露出满意的笑容。

据侯胜元测算，依据最初各村入股资金数以及去年花椒产量，预计全镇21个村少的能分3万元，多的能分10多万元。“现在我们镇，村集体经济最低的有50多万元，超过100万元的有4个村！”

变化从何而来？2019年，清华大学社会科学学院毕业的张昭源出任双江镇党委书记，他在调研中发现当地村集体经济发展薄弱，提出把全镇21个村（社区）组织起来，共同出资成立集体经济企业——重庆联耕农业发展有限公司（以下简称“联耕公司”），并聘请退休的侯胜元担任董事长。

“当时我们到几个区县考察过，觉得花椒既能鲜销又能干制，风险较小，就决定带领全镇盘活上万亩闲置地一起种花椒。”侯胜元说，2021年4月，联耕公司成立后，21个村集体经济组织利用各自的宅基地复垦资金入股成为“股东”，共筹集资金1270万元。

对于双江镇来说，种花椒是头一遭，技术很关键。于是，公司便聘请毕业于清华大学的张升平作为技术指导员，为产业发展“保驾护航”。同时，还依托当地村民，培训了249名“产业工人”组成技术服务队，为花椒产业提供产前、产中、产后服务。

如今，双江镇建立了花椒产业标准化考核体系，对保叶、病虫害防治、修排水沟、建产业便道、花椒单位面积成本核算等各个环节实行打分量化，按月通报村（社区）得分、排名。

通过4年多的发展，联耕公司已成为潼南青花椒种植面积最大的企业，建成了13个烘干房、7个冻库，花椒年产值达2000万元。

“通过创办强村公司，村集体以完全市场主体的身份从事开发经营活动，促进资源连片开发，变单打独斗为抱团发展。”市农业农村委相关负责人说，目前，我市根据实际发展需要，组建村级、乡镇级、区县级、跨行政区域的强村公司，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，力争全市农村集体经营性收入每年增长10%。

马年春节临近，在我市农村土地交易所（以下简称“土交所”），一大批农村产权项目正在挂网招商，项目成交数量、交易金额不断创新高，不少村集体也因此增收明显。

近年来，随着经济社会的快速发展以及农村青壮年的大量进城务工，我市广大农村出现大量闲置的经营性资产。比如，农民在城里买了楼房后，乡村的宅基地往往会闲置，同时一些村小、村卫生室等也出现了闲置。

“没有交易平台是资源闲置的一个重要原因。”市农业农村委相关负责人解释说，城乡融合，关键是城乡要素的自由流动，因而加快建设城乡要素流动市场成了当务之急。

按照一体化、规范化、数智化要求，近年来，我市以土交所牵头，构建了“市级农村产权流转交易服务平台+区县流转服务公司+乡镇服务站+村级服务点”四级服务体系，成立了全市统一农村产权流转交易市场。

“这个交易市场相当于‘淘宝’。”该负责人说，区县负责上传商品基本信息、商品包装、商品买卖等；土交所则负责商场的搭建、交易规则、交易流程的制定等。

以巴南区在全市成立首家区县级农村产权流转服务公司为例，在该公司的帮助下，该区二圣镇集体村大沟社3219.8平方米土地、惠民街道沙井村达桥社14414.83平方米土地，在土交所分别以345万元、1456万元的价格，出让其使用权，不仅解决了企业的用地难题，还增加了大沟社、达桥社的集体收入。

“通过公平透明的交易，提升了资源要素的溢价空间，加快了城乡融合，也壮大了村集体经济。”该负责人说。下一步，我市将进一步迭代升级农村产权要素交易平台、农村土地市场化改革实践平台等，让闲置资源和资产双向流动，进一步厚实村集体“家底”。