重庆脱贫成果巩固为何连续6年获国家好评?
2025-05-30 22:34
5月30日,记者从市农业农村委获悉,在近日中央农村工作领导小组组织实施的2024年度考核中,我市取得了“两好一优”的好成绩,这是自2019年以来,我市连续6年获此殊荣,也是中西部22个省(自治区、直辖市)中唯一一个。
重庆这项工作为何连续6年获国家好评?
织牢“点线片面”监测网
累计识别13万余名防止返贫监测对象
这几天,巫山县两坪乡向鸭村党支部书记、主任伍早清又来到脱贫户任珊迪家中走访。刚进院子,任珊迪就起身迎接:“多亏了伍书记的帮扶,把我们这个家从悬崖边拉回来!”
前两年,任珊迪的儿子彭吉山查出患有颅管瘤,做手术花了家中大部分积蓄。被识别为防止返贫监测对象(以下简称“监测对象”)后,随着医疗救助、教育救助、农村低保等一系列帮扶政策的落实,让这个家庭重拾生活的信心。
脱贫攻坚目标任务如期完成后,守住不发生规模性返贫底线至关重要。要守住不发生规模性返贫底线,首先要找到那些存在返贫风险的困难群众,落实针对性举措进行帮扶。
“目前,我市动态识别的190.余万建档立卡贫困人口全部脱贫,但其中尚有一些脱贫户的发展基础比较薄弱,一些边缘易致贫户面临致贫风险,一些农户可能因病因灾因意外事故等,导致基本生活出现严重困难,必须对他们进行精准帮扶。”市农业农村委相关负责人说。
因此,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期,我市明确重点监测对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户三类,并建立了“点线片面”立体防贫返贫监测体系。
“点”即点上重点监测,结合全市开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户等人群开展全面排查,重点关注;“线”即线上专题监测,通过广泛调研走访,确定产业、就业、重病、意外四项专题监测内容;“片”即片上四级监测,对全市有防止返贫监测和帮扶任务的区县,整合帮扶部门、镇村干部、监测帮扶联系人等多方力量进行监测;“面”即面上大数据监测,用好重庆防止返贫大数据监测平台,动态掌握全市监测对象识别、帮扶情况。
通过这样的立体防贫返贫监测体系,精准、高效、及时对处于返贫风险的群众实施预警监测,确保“不漏一户、不落一人”。
同时,市财政支持改建“重庆防止返贫大数据平台”,加强易返贫致贫户动态监测管理,通过安排产业发展、小额信贷贴息、生活经营和劳动技能培训、公益岗位补助等,落实预防性措施和帮扶措施,做到早发现、早干预,防止出现规模性返贫。
截至目前,这张精准高效的预警监测网,已找出监测对象4.3万户、13万人。下一步,我市将建好用好“渝悦·防贫”应用,健全部门数据共享机制。同时,完善帮扶政策“工具箱”,持续开展“两解一帮”行动,全覆盖走访脱贫人口、监测对象、低保特困等重点群体,确保应纳尽纳、应扶尽扶。
发挥就业和产业增收引擎
脱贫人口就业稳定在83万人左右
帮扶产业覆盖超95%的脱贫户及监测对象
5月30日上午,北碚区重庆欣乐美义齿公司生产车间,员工张坤正在加工一批义齿。这份工作,每月能为他带来近5000元的收入。
今年25岁的张坤,来自城口县庙坝镇红岩村一个脱贫家庭。他从重庆三峡医药高等专科学校口腔医学技术专业毕业后,经当地帮扶干部和学校老师推荐,来到北碚这家公司实习,获得了这份专业对口的稳定工作。
“一人就业,全家有奔头。多数情况下,这个人是青壮年劳动力,是家里的主要劳动力和收入来源。帮助他们稳岗就业,是守住守牢不发生规模性返贫底线的关键。”市农业农村委相关负责人说。
为保障、提升这部分人的就业质量,市级相关部门联合举办专题培训班,以脱贫群众和就业市场需求为导向,加大培训力度,有针对性地制定培训计划,着力提升技能培训的精准度和实效性。
如针对弱劳动力和半劳动力,我市不断加大乡村公益性岗位开发力度,并在他们家门口量身打造就业帮扶车间,同时重点筛选培育重庆火锅师傅、云阳面工、巴渝大嫂(家政)、开州金厨、万州烤鱼师傅等劳务品牌,向北京、山东和重庆中心城区3个就业大市场输送劳动力。
如今,我市通过开发公益性岗位累计安置脱贫人口就业超10万人,培育劳务品牌131个,脱贫人口就业稳定在83万人左右,守住守牢了不发生规模性返贫的底线。
授人以鱼,不如授人以渔。筑牢脱贫基础,归根结底还是要靠产业。
近年来,为推动脱贫地区特色产业可持续发展,我市接连出台《十条措施》等政策,引导脱贫区县形成“一主两辅”产业发展格局,建成产业帮扶基地近6万个,帮扶产业覆盖超95%的脱贫户及监测对象。
与此同时,在提高产业到户覆盖率的同时,我市还注重产业品牌打造,推动产业“接二连三”,构建农产品线上线下销售等产业体系,推动产业扶贫向产业振兴提升。
打造鲁渝协作升级版
共建特色产业合作园区93个
“东产西移”特色品种159个
再过几天,开州区厚坝镇复兴村,村民杨小勇种植的24亩辣椒就要上市了,亩产量预计超1万斤,这让杨小勇喜出望外。
开州夏季高温,冬季寡照,良种化率、设施化率低,农户采取传统模式种植蔬菜,靠天吃饭,导致产业小而散。前几年杨小勇就因露天种辣椒吃了不少亏。
变化始于2022年。当年8月,在山东潍坊市的对口支援下,开州区引进该模式,采取“六统一分”(统一基地建设、种植茬口、种子种苗、植保服务、品牌打造、市场销售,实行分户经营),在当地临江、南门等乡镇建设400亩鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园。
2023年开州又在厚坝、临江、南门、满月4个乡镇的产业园区统一种植了3000余亩该品种螺丝椒。当年10月,厚坝镇园区开放租赁,杨小勇见效益不错,第一个报名,租用了4个大棚。
“大棚内的水肥一体化等智慧农业设备,以及周边的产业道路,都由政府统一建设,种植户签订合同即可‘拎包入园’。”杨小勇说,当时,试验园区选择了黄瓜、茄子、西红柿、辣椒四个品类的蔬菜。其中“瑞克斯旺37-94”这一品种的螺丝椒生产表现最好,其亩产量超1万斤。
“自鲁渝协作以来,来自山东的一大批新模式、新产品在重庆落地。”市农业农村委相关负责人说,如山东东营市通过“东蟹西引”,支持酉阳土家族苗族自治县黑水镇平地坝村建成“东营酉阳稻田养蟹产业园”;万州长滩镇龙泉社区与山东省浪潮集团合作,支持当地建立生态鱼养殖基地;丰都县武平镇新和场村与山东滕州市合作,助力丰都建立1.8万余亩脱毒马铃薯种薯基地……
上述负责人说,连续6年获此殊荣,离不开我们在东西部协作方面,全力打造鲁渝协作产业、劳务、消费“三个升级版”。
比如产业协作方面,建设了20多个现代物流产业园、文化旅游产业基地等特色产业园区。接下来,我市将实施产业集群提能工程,与山东共建提升一批产业集聚、集约节约、生态友好的装备制造产业园、生物医药产业园、电子信息产业园等,强化两地上下游产业链供应链协作,形成规模聚集效应。
截至目前,鲁渝共建特色产业合作园区93个,推动“东产西移”特色品种159个,为深化两地产业协作,以及助力我市巩固好脱贫攻坚成果贡献力量。
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