重庆团结村中心站，“重庆造”汽车乘列车销往全球；广西钦州港，装载着各色货物的集装箱登船出海；贵州贵阳国际港，铝矾土乘西部陆海新通道驶向东南亚；湖南怀化，东盟木薯淀粉、碎米不断在国际陆港汇聚……

西部12省区市+海南省，以及广东湛江市、湖南怀化市，“13+2”省区市联动，西部陆海新通道上车轮滚滚、汽笛长鸣。

3月3日起，重庆日报联合“13+2”省区市的党媒党端，共同推出了“陆路通 山海连 龙腾新通道——西部陆海新通道大型融媒体联动报道”，集中展现通道沿线省区市共同推动西部陆海新通道发展的做法、经验、成效，在社会各界引起广泛关注。

这组报道，让人们看到西部陆海新通道在“共商共建共享”中快速发展，而“联动”就是通道取得一系列成果的核心所在。让我们把时间线拉长，可以清晰地看到，西部陆海新通道的发展史，正是一部沿线省区市持续联动、互惠共赢的合作史。

联动，孕育通道

“联动”孕育出西部陆海新通道。

重庆地处内陆，不沿边、不靠海，构建开放新格局的需求尤为迫切。但单凭一己之力，局面很难打开。

广西毗邻大海，但其开放格局，也不尽如人意。东部沿海地区因先发优势，吸引了大量的出海货物，这导致了广西港口建设相对缓慢，制约了开放型经济发展。

一个是西部内陆枢纽，一个是西部最近出海之地，渝桂两地决心携手合作，改变西部出海格局。

陆海新通道运营有限公司董事长王渝培是双方合作的重要参与者之一。他至今记得，2016年底，重庆与广西互派团队，相互了解彼此的港口、口岸、工业园区的情况。

“那段时间，我们和广西那边工作人员的见面次数，可能比以前十年加起来还多。”王渝培说，当时，他与团队不是在广西考察，就是在去广西的路上，要不然就是在重庆接待广西团队来交流。

渝桂两地频繁联动，加上中新（重庆）战略性互联互通示范项目的助力，让梦想很快照进现实——西部陆海新通道从谋划路线到开行相应班列，再到常态化运行，仅用了不到两年的时间。

“路”通了，重庆和广西没有急于大搞基础设施、提升货物运量，而是把重心放在了这条“路”的机制建设上。

“要辐射多个区域，才能称之为物流大通道，如果没有很好的机制，很容易出现各自为政甚至恶性竞争的情况。”重庆市政府口岸物流办相关负责人说。

正是基于这一理念，渝桂两地达成共识：只有以共建机制为框架，邀请更多省区市加入通道建设，才能让通道持续兴盛，释放其应有的作用。

这样的发展思路，吸引了贵州和甘肃。因为看好西部陆海新通道发展的前景，这两个省成为最早响应渝桂两地的省份。

2017年8月31日，在中新互联互通项目联合实施委员会第三次会议期间，渝桂黔陇四省区市政府代表签署了共建陆海新通道框架协议，标志着西部陆海新通道的省际合作机制正式成立。

“朋友圈”不断扩大。

2018年，四省区市召开会议并广发“英雄帖”，邀请四川、内蒙古、云南、青海等西部省份在重庆相聚。现场，渝桂黔陇发出了合作共建陆海新通道的“重庆倡议”，决心将通道的联动发展进行到底。

通道的联动发展，呈现出“一呼百应”的局面。

2019年5月，陕西在西洽会上加入“朋友圈”，标志着西部陆海新通道在上升为国家战略之前，已形成了重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西九省区市合作共建的格局，也为后续发展奠定了基础。

联动，迈出西部

2019年8月，国务院批复《西部陆海新通道总体规划》，通道建设正式上升为国家战略；10月，西部12个省区市与海南省、广东省湛江市的代表齐聚重庆，共同签署了《合作共建西部陆海新通道框架协议》。

本次签约，不仅代表通道共建机制里，西部省区市“一个都不少”，更开拓了两个非西部的地区：海南省与湛江市。

海南和湛江为何会加入共建机制？

其一，西部陆海新通道的两端枢纽中，沿海端枢纽为广西北部湾港、海南洋浦港；注重发挥西南地区传统出海口湛江港的作用，加强通道与长江经济带的衔接。

其二，抛开区位等因素不说，海南省与湛江市加入共建机制，释放了一个重要的信号：西部陆海新通道的共建格局，要迈出“西部”，让联动“朋友圈”进一步扩大。

湖南怀化，是参与到共建机制的另一个非西部城市。

“西部陆海新通道是怀化千载难逢的发展机遇，必须把握住。”怀化市发改委相关负责人说，怀化地处湘、鄂、渝、黔、桂的中心位置，是中部地区通往大西南的“桥头堡”。

而怀化，也成为《西部陆海新通道总体规划》中“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道上的重要节点城市，且为目前湖南唯一纳入西部陆海新通道的重要节点城市。

从2021年起，怀化市政府领导数次带队来到重庆，与市政府口岸物流办（西部陆海新通道省际联席会议办公室）就融入西部陆海新通道“朋友圈”进行沟通交流。

“怀化已经具备了融入通道‘朋友圈’的条件，希望重庆市政府口岸物流办支持怀化‘入群’。”当年9月，怀化市委副书记、市长黎春秋在与重庆市政府口岸物流办沟通时说出了这样一句话。

重庆方面明确表示会全力支持怀化参与到通道建设中。随后，重庆开始向国家发展改革委去函表明相关事宜。

2022年1月，国家发展改革委办公厅复函明确支持湖南对接融入西部陆海新通道建设。同年7月，怀化出席在重庆举行的西部陆海新通道省际联席会议第二次会议，标志着怀化市正式成为新通道“朋友圈”成员之一，也标志着通道形成“13+2”的共建新格局。

联动，步伐不停

2023年11月，湖北省宜昌市物流业发展中心总经济师毛劲松率队来到重庆，拜访西部陆海新通道运营组织中心。

“我们来迟了，希望能尽快加入。”对着运营组织中心的代表，毛劲松急切提出想法。

“欢迎欢迎，我们会积极支持宜昌加入市场运营机制。”西部陆海新通道运营组织中心主任刘玮给出了承诺。

其实，在西部陆海新通道上升为国家战略之时，作为湖北交通枢纽的宜昌就嗅到了机遇，也希望能参与其中。但因为多方原因，宜昌行动的步伐迟缓了一些。如今，他们看到怀化成为共建机制中的一员，更坐不住了。

为此，宜昌派代表来到重庆，就是希望能加快推进相关事宜。重庆方面也给出建议，让宜昌可以参考怀化模式，先开行相应班列，然后加入跨区域运营平台，再循序渐进，成为通道“朋友圈”的一员。

事实上，不止是宜昌，还有很多省区市也在积极和重庆对接，像河北省首发了陆海新通道的京津冀班列，推动了京津冀与西部省区市加速互联互通；安徽、河南等省则希望早日融入通道建设中，分享开放合作新机遇。

“通道一直以合作共建为核心，自然欢迎各方参与其中。”刘玮说，重庆会持续推进省际协作，让更多省区市享受通道带来的机遇。

因为“13+2”省区市的联动，通道建设呈现出迅猛发展姿态。

2023年，西部陆海新通道铁海联运班列运输86.1万标箱，同比增长13.8%；运输货物种类从2017年的不到50种，增加到现在的1100多种；运输路线比以前拓展数十条，已可覆盖全球120个国家和地区的490个港口。

西部陆海新通道“联动”的步伐还在加快。

3月11日，西部陆海新通道省际协商合作联席会议第三次办公室会议在广西南宁召开，现场明确了今年通道的重点工作，其中不少都需要“13+2”沿线加强联动。

比如进一步推动共建西部陆海新通道跨区域综合运营平台，这是沿线共建机制的重要载体，也是通道稳定运行的重要方式。再如，加速打造“陆海优品”公共服务平台，这一平台汇聚了沿线省区市的特色产品，是“联动”发展的有利实践。

未来，西部陆海新通道将坚持以“联动”为核，邀各方携手，共赴“陆海之约”。

编辑：李振兵