▲巴南区卫生健康委党委书记、主任刘仁华（左四），巴南区人民医院党委书记彭建（左三）,巴南区疾病预防控制中心党总支书记、主任宋兴惠（右三），巴南区妇幼保健院党总支书记、院长龚彬（左二），巴南区中医院党委副书记、院长黄代翔（右二），巴南区龙洲湾街道社区卫生服务中心党支部书记、主任周科 （右一）

今年，由重庆日报传媒、新重庆客户端特别推出“礼赞新中国 出彩新重庆”——新中国成立75周年·重庆卫生健康事业惠泽民生成就展示暨演播厅公益访谈活动在重庆日报传媒演播厅正式开机，来自巴南区卫生健康委党委书记、主任刘仁华，巴南区人民医院党委书记彭建，巴南区疾病预防控制中心党总支书记、主任宋兴惠，巴南区妇幼保健院党总支书记、院长龚彬，巴南区中医院党委副书记、院长黄代翔，巴南区龙洲湾街道社区卫生服务中心党支部书记、主任周科做客演播厅，他们分别就巴南区在深化医疗卫生体制改革方面取得的标志性成果、推进紧密型城市医疗集团试点取得的成效、结核病患者关爱工作方面的亮点、巴南区中医院的未来发展、基层医疗卫生机构的发展等方面做了精彩分享。

主持人：今天的访谈我们就首先来了解一下巴南区卫生健康事业的发展成果，刘仁华书记您好！我们都知道深化医疗卫生体制改革是实现人民对美好生活的向往的必然要求。那么咱们巴南区在深化医疗卫生体制改革方面取得了哪些标志性成果？未来还有哪些改革举措和长远规划？

刘仁华：近年来，巴南区始终坚持“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，聚焦推动解决基层和群众看病就医急难愁盼问题，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，取得了一定成效，主要有以下3个方面：

一是努力让区域优质医疗资源有序扩容和提质。我们从群众看病就医的实际需求出发，努力提升医疗服务能力，建成三级综合医院2家，在国家公立医院绩效考核中，三级综合医院排名进入全国前30%阵列。我们还打造了一批辐射区域的专科集群，已获批国家临床重点专科2个、市级临床重点（特色）专科17个。建成“甲级”乡镇卫生院、社区卫生服务中心9家，努力实现“大病不出区、一般的病在镇街就能解决”，让群众享受到实实在在医改福利。

二是努力让城乡医疗资源配置更加均衡。我们聚焦巴南优质医疗资源分布不均的短板，花大力气推动优质医疗资源下沉。通过争取紧密型城市医疗集团建设国家试点，形成以两家三级医院牵头的2个城市医疗集团；同时打造2个区县域医疗卫生次中心，依托“县聘乡用”“集团一张床”“名医工作室”“上车即入院”等载体，促进城乡医疗资源更加均等，群众跨区就医明显减少，选择在基层医疗机构就诊的人数较上年同期提升3.5个百分点，“让优质医疗资源靠近老百姓”成为现实，入选“重庆市医改十大典型案例”。

三是努力让群众看病就医体验更加称心。我们深入开展“改善就医感受”等一系列措施，解决了一批群众看病就医的“急难愁盼”。将三级医院门诊号源100%全部下沉，群众在基层医疗机构就能预约转诊到“大医院”。全区26家公立医疗机构实施“医检互认”，“医检互认”应用上线以来，因互认减少非必要重复检查1.05万人次。为保障基层群众的用药需求，我们还积极开展上下级医疗机构用药相互衔接，覆盖近120个药品品规，更好满足群众到基层医疗机构就近“复诊续药”的需求。

下一步，我们将持续深化医药卫生体制改革，重点推进紧密型城市医疗集团和区县域医疗卫生次中心建设，促进优质医疗资源有序扩容和均衡布局；探索现代社区健康服务新模式，构建整合型社区健康服务体系，推动优质医疗资源更加靠近老百姓；持续改善就医服务，以点带面，辐射引领，不断增强人民群众看病就医的获得感、幸福感、安全感和满意度。

主持人：刚刚我听到刘仁华书记提到了推进紧密型城市医疗集团试点，请问该项试点工作推动以来取得了哪些成效呢？请巴南区人民医院彭建书记为我们介绍一下。

彭建:今年1月16日，重庆市巴南区人民医院医疗集团正式成立。集团按“1+1+13”模式组建，由我院牵头，联合1家二级综合医院和13家基层医疗卫生单位，将区级医院和基层医疗卫生单位的资源有效整合，形成紧密型医疗卫生服务网络，使医疗资源分配更合理，使用更高效。

自集团成立以来，我们围绕“三个协同”，一手抓面上统筹、一手抓点上突破，取得了阶段性成效。

一、围绕责权协同，推进“运行系统化”。一是完善分工协作机制，努力推动集团内医院向专业化、特色化、专科化发展的同时，高效整合集团内医疗资源，为区域内居民提供从疾病预防到诊疗、护理、康复、健康管理等全生命周期卫生健康服务。二是健全集团运行机制，建立集团章程，确立集团的宗旨、性质和功能定位，健全集团的决策机制、管理模式，厘清各成员单位的权、责、利，初步构建起“体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效”的权责协同新体系。

二、围绕资源协同，推进“信息一体化”。一是打通信息孤岛。完成区域医疗数智健共体业务应用系统建设，融合全区医疗机构“基本医疗服务、公共卫生服务、家庭医生签约服务、便民惠民服务”等系统，构建五大信息中心，实现全天候数据共享，为集团内信息共享、资源协同赋能。二是推进智慧检查。区域检验中心构建集团内数据传输通道。区域病理诊断中心实现1+24的区域病理互联模式；远程影像、远程心电实现“一中心多区域”的数据共享与传输。让数据多跑路，群众少跑腿，减少了患者等待时间。三是拓宽智慧诊疗。通过区域医疗数智健共体应用系统建设，实现了远程门诊、互联网问诊、住院申请等，基层首诊、牵头医院诊断，提升医疗服务可及性、便捷性，降低就医负担。

三、围绕业务协同，推进实施“服务同质化”。一是统一质量标准。制定质量一体化和急诊急救一体化方案，协调组织好医疗、教学、科研、行政管理各项工作，对集团内所有成员单位的医疗制度及流程进行了检查和指导，组织胸痛中心、卒中中心、咯血中心前往成员单位开展培训演练工作。二是统一转诊标准。规范集团内“支气管哮喘、胸膜疾病”等50余个病种双向转诊标准，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式初见成效。三是优质资源下沉。集团成立以来，组织医疗专家、护理等分别到各成员单位开展联合义诊，为居民提供健康咨询等服务。让老百姓在家门口就能享受三级医院医生的服务。四是签约服务升级。集团内家庭医师转诊的签约居民，可以享受“优先预约、优先就诊、优先检查、优先住院”的服务，群众就医更便捷。

主持人：据我了解，2023年中国疾控中心启动结核病患者关爱行动，巴南区是全市唯一试点地区，请问在结核病患者关爱工作方面有哪些工作亮点呢？请巴南区疾病预防控制中心宋兴惠书记为我们分享一下。

宋兴惠：巴南区作为重庆市唯一入选国家结核病患者关爱行动公益项目的区县，自项目启动以来，我们积极行动，致力于提升全区结核病防控能力。我们深知结核病对患者和家庭的危害，因此，我们投入了大量的人力物力，以确保防控工作的有效实施。

在防控工作中，我们采取了以下几项关键措施：

一、统筹医疗资源，实施个性化治疗。我们整合了定点医院医生、社区医生、疾控公卫医生和乡村医生的力量，共同参与结核病患者的治疗和健康管理。通过实施“一人一治疗方案”，我们确保了每位患者都能得到最适合自己的治疗，从而显著提高了成功治疗率。

二、优化就医流程，提升服务质量。在区结核病定点医院，我们开辟了一站式特病办理服务，简化了患者就医流程，为他们提供了更加便捷的服务。这一举措受到了广大患者的好评。

三、加强筛查与诊断，提高早期发现率。由于结核病的症状与感冒、肺炎等疾病相似，我们加强了结核病筛查工作，通过专业的筛查，帮助群众及早发现疾病，及时治疗。同时，对筛查出的疑似结核病患者，我们进行了规范诊断，并纳入了规范治疗。

四、积极争取政策支持，提供全方位关怀。我们充分利用国家、市、区的政策和项目资源，为群众提供了多项实惠。近年来，我们为生活困难的患者提供了“关怀包”，里面包含了血压计、药品盒、口罩、消毒剂等必需品，以及播放结核病防治知识的收音机，帮助他们更好地应对疾病。同时我们为1600余名群众提供了免费的结核菌素实验筛查，为近2000名重点人群提供了免费胸片检查。

五、关注特殊群体，做好“下一代”关怀。结核病是一种严重影响孩子们身体健康的疾病。由于治疗周期长，一般需要休学一年，这不仅对孩子的学业造成巨大影响，也对学校的教学秩序带来了不小的挑战。因此，我们高度重视学校结核病防控工作，对所有入学新生和高二学生进行全覆盖的结核病筛查，同时落实晨午检和因病追踪制度，密切关注学生的健康状况，最大程度控制疫情传播，确保孩子们的健康和学业不受影响。

六、提高患者自我健康管理技能。我们深知，结核病患者的自我健康管理技能对于他们的生存信心至关重要。因此，我们对患者及家属开展个性化结核病防治知识的健康教育，提高他们的防病意识和能力。发动已治愈患者参与结核病宣传活动，分享他们的治疗经验和心得，提升患者的治疗信心。针对患者漏服、断服等不规律服药难题，我们加强了反面案例教育，让患者认识到规范服药的重要性，并积极主动、足量规则完成全过程治疗。

通过实施以上措施，近五年来，巴南区结核病报告发病率由64.4/10万下降到42.8/10万，成功治疗率由86.1%提高到95.1%，患者得到了有效的救治，群众生命健康得到了有力保护。巴南区疾控中心始终坚持以“患者为中心”的服务理念。我们将竭尽全力把惠民的事办实、把暖民心的事办细、把顺民意的事办好。我们将继续努力，为孩子们的健康和学业发展保驾护航。

主持人：当前，我国正处于人口发展的关键时期，鼓励生育、提高人口素质是国家的重要战略目标。接下来请巴南区妇幼保健院龚彬书记为我们分享下该院在开展托育服务方面所取得的成效。

龚彬：为积极响应国家对生育的支持政策，在巴南区委、区政府及卫健委等部门的高度重视及关心支持下，我院成立了巴南区婴幼儿养育照护服务指导中心，同时在全市率先设立公办公营的普惠制托育机构——“鱼米托育”示范园。

鱼米托育园共设置60个托位，于今年9月正式开园，开设乳儿班、托小班和托大班，目前入托最小的孩子为5个月。

托育园联合儿童保健科，创新开启“5+1”的医育结合新模式——由儿保医生、护士、学前教育专业的老师、育婴师、营养师五个专业的团队，为婴幼儿提供营养、生长发育、潜能开发及疾病预防等多方面专业养育及照护；再加上心理咨询师，监测幼儿心理行为发育情况。着力打造区域标杆，发挥示范引领、带动、辐射作用。

我们以科学先进的育儿理念，为孩子提供贴心的服务。医育结合的模式，让孩子的成长更有保障。托育园的环境温馨舒适，设施齐全，为孩子创造一个安全、快乐的成长空间。丰富多样的课程活动，激发孩子的兴趣和潜能。同时，托育园注重与家长的沟通与合作，共同为孩子的未来努力。

婴幼儿养育照护服务指导中心依托鱼米托育园的专业团队，对全区的托育机构开展技术指导和人员培训，把优质的托育管理理念，先进的医育结合代养经验，毫不保留的输送到其他托育机构之中。我们与全区三十余家备案托育机构签订了协议，派出团队定期走进各园所，进行卫生保健指导、人员培训、开展家长课堂等，把“鱼米经验”推广到巴南区的托育行业。

相信在大家的共同努力下，巴南区托育事业将会继续蓬勃发展，为更多的孩子带来美好的童年。

主持人：近年来，我国对中医药行业的支持力度不断增强，出台了一系列扶持政策，中医药高质量发展也跑出了“加速度”。这里想请问一下刘仁华书记，巴南区卫生健康委在中医药发展方面的工作有哪些成效？

刘仁华：近年来，在巴南区委、区政府坚强领导下，在市卫生健康委的指导下，我们以为人民群众提供更优质的中医药服务为导向，从政策保障、人财物支撑等方面全方位推进区域中医药事业高质量发展。我们积极推进全国基层中医药工作示范区的创建，力争打造具有辨识度的中医药工作区县。在体系建设上，巴南区依托紧密型城市医疗集团，衔接“2+N”整合型区域医疗卫生服务体系，构建完善以区中医院为龙头，综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药科室为骨干，镇（中心）卫生院/社区卫生服务中心为主阵地，村卫生室（社区卫生服务站）为网底的中医药服务体系。持续深化中医药传承创新，建有国医大师段亚亭传承工作室、全国首届名中医王辉武工作室、全国基层名老中医温木生工作室等10个工作室。

刘仁华：关于巴南区中医院的具体发展请巴南区中医院黄代翔院长为我们分享。

黄代翔：谢谢主持人和刘书记。近年来，巴南区中医院的建设发展按照“突强补弱”的思路，总结形成“321”发展路径，全面推进医院高质量发展。

3就是抓三个关键：首先是抓关键主体。以专科专病建设为主体，结合国家标准，推进专科专病建设。通过几年打造，医院新增多个市级重点专科、特色专科，并实现了市级重点学科0的突破。依托院内专病诊疗中心、专病门诊，落实了52个中医优势病种，有效提升了临床服务能力。

第二是抓关键引擎。医院以人才队伍为发展引擎，实施“外引内培工程”，近年来，引进各学科高层次、高水平人才60余人。同时，把握中医药发展规律，推进传统“师带徒”人才培养模式，依托国医大师、全国名中医等名老中医传承工作室培养继承人，医院多人入选全国中医药骨干人才。

第三是抓关键载体。医院以区域整合的平台应用为载体，牵头打造了中医药联盟、中医药学会、中医药适宜技术推广中心三驾马车，广泛开展中医药适宜技术培训，面向全区推广中医药适宜技术。成立了针灸理疗、中药药事管理、中医护理质量控制中心，指导全区医疗卫生机构中医药临床医疗质量控制，这些平台的运行，有效促进了区域中医药服务能力的提升。

321中的2就是抓两个建设：一方面是抓成渝地区双城经济圈建设。以成渝地区双城经济圈建设为契机，引进四川的优质中医药资源落地巴南，先后与成都中医药大学、四川省骨科医院等院校开展合作，项目涉及中医运动医学、中西医结合青少年近视防控、中医医疗机构制剂产业、针灸学等，让医院中医药特色更加突出。

另一方面是抓智慧医院信息化建设，实施“中医药服务能力提升信息化项目”，打造互联网医院、智慧药房、智慧医院等模块。现在患者在医院能够实现微信医保亲情付、中药免费配送、一站式预约服务等，患者就医体验得到显著提升。

最后的1就是抓“一个中心”：以党建引领为中心，坚持党委领导下的院长负责制，进一步健全议事决策规则，建立党委决策“三张清单”，把党的领导融入医院治理各环节，落实党支部参与科室重要事项决策制度，挖掘“党建+中医药”特色品牌，深化学习型党组织、支部书记“头雁队伍”、党员积分管理等举措，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到彰显，为医院高质量发展凝聚了强大的政治保障。

主持人：基层医疗卫生机构作为守护群众健康的“第一道防线”,事关群众健康福祉,事关经济社会发展大局。接下来我们请周科书记为我们分享一下，巴南区龙洲湾街道社区卫生服务中心近年来的发展情况。

周科：新时期新征程，我中心紧跟重庆卫生健康事业步伐，以“四抓四推”为亮点，推动基层卫生事业高质量发展。

一、抓共治强共管，党建引领发展

一是强化党的领导。中心强化党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，将基本医疗、疾控、公卫工作纳入党支部管理，统一部署、落实、考核。明确支部议事规则，健全从严治党机制，落实党支部书记第一责任人职责。二是强化责任落实。细化村、社区公卫服务内容，制定责任清单，融合党建与家庭医生签约服务。采用“1+2+X”家医团队模式优化服务，让家庭医生成为群众身边的健康“守门人”。

二、抓落实提质效，促进医防融合

一是推动三类资源下沉。推进人才下沉，建立联合门诊，“组团式”支援帮扶；推进病种下沉，医疗集团针对中心病种短板，以66个基层首诊病种为基础精准帮扶，解决居民常见健康问题。推进药事服务下沉，共享慢性病用药目录，深化医共体建设。二是深化五大中心建设。深化远程影像、检验、心电、病理、消毒供应五大中心建设，提高区域医疗资源效率，统一临床路径、医疗质量和服务规范。目前，已开展远程影像DR检查20余例、远程心电10000余例、远程检验460余项，让群众就近享受优质医疗。三是聚焦两个通道畅通。加强急诊急救建设，畅通生命“快速通道”，提升抢救转运能力。同时，畅通双向转诊“绿色通道”，落实闭环管理。

三、抓服务惠群众，发展数字医疗

一是诊前智慧医疗信息化。推进线上预约号源，每月可提供超过350个线上预约号源，同时推出家医签约、医保移动支付等功能，服务患者、方便临床。二是诊中智慧医疗贯通化。发展诊间支付、线上缴费和挂号功能，缴费窗口前移，实现“秒缴费”，减少患者奔波和排队。三是诊后智慧医疗标准化。实施慢病一体化管理，开通检查报告线上查询，开发健康积分系统，提升了患者体验和自我健康管理能力。

四、抓品牌树示范，提升中心形象

一是打造家医品牌。打造“巴适家医，健康常伴”品牌，明确一个中心服务阵地，建设两个家庭医生工作站，开展固定人员、定时巡诊、固定工作站、定时服务“四定”巡诊服务，纵深开展进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭“五进”服务，推出个性化签约服务包，满足群众定制需求。二是构建医养模式。打造“1321”社区医养服务模式，一套班子强推进，摸清失能人员底数、提升服务能力、加强合作共享资源三项举措抓好联动，“家庭病床”和个性化健康档案服务两项服务增强融合，打造一个医养结合试点强创新。三是打造康复高地。中心康复科配备先进设备和多个治疗室，打造社区康复特色，实现“医康护”一体化。四是创新健康模式。打造未来社区健康服务新模式，利用“互联网+”功能实现慢病智能管理，打造24小时健康问诊平台。

主持人：好的，非常感谢重庆市巴南区卫生健康系统为我们带来的分享。通过你们的分享，让我们了解到巴南区近年来在推进医疗卫生体制改革、疾病预防控制、紧密型城市医疗集团建设、中医药高质量发展、优质托育工作以及改善基层医疗卫生等多方面工作所取得的优异成效。在这些分享中，我们能感受到巴南区卫生健康工作者们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，加快推动卫生健康事业全面进步，让健康福祉惠泽民生所做出的不懈努力与坚持。我们也期待巴南区卫生健康事业在今后能够取得更大成绩。

（整理/金晶  图/张中宇）