“截至目前，全区已建成健康乡镇4个、健康村9个、常住人口签约68万人，居民健康素养水平、人均期望寿命分别达32.22%、80.14岁。”

近日，由重庆日报传媒、新重庆客户端特别推出的“礼赞新中国 出彩新重庆”——新中国成立75周年·重庆卫生健康事业惠泽民生成就展示暨演播厅公益访谈活动在重庆日报传媒演播厅正式开机。江津区卫生健康委员会党委书记、主任朱永江以《构建大卫生大健康格局，全力推动基层卫生健康事业高质量发展》为题做了精彩分享。

主持人：据了解，江津区是被列入全国首批公立医院改革激励区县之一，先后获评中国长寿之乡、国家卫生区、全国基层中医药工作示范区，请您给大家介绍一下江津区在打造基层优质健康环境方面重点做了哪些工作？

朱永江：近年来，在江津区委、区政府的大力支持下，主要从三个方面打造基层优质健康环境。一是实施健康江津行动。把健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，持续推进健康中国江津行动，进一步拓展“长寿之乡”内涵，积极构建文化、康养、休闲、旅游多元融合发展的完整健康管理体系。二是打造全周期健康服务模式。推进医防流程、人员、管理三个融合，建立看病就诊、健康指导、医保结算一体的医防保结合机制。截至目前，全区基本公共服务135万余人，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达97.2%，高血压、糖尿病健康管理率均达100%。三是营造健康文化氛围。通过建设健康细胞、家医签约、开通《津医面对面》《妇幼大讲堂》直播栏目等形式，多角度、多维度、全方位开展健康文化宣传，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。截至目前，全区已建成健康乡镇4个、健康村9个、常住人口签约68万人，居民健康素养水平、人均期望寿命分别达32.22%、80.14岁。

主持人：党的二十届三中全会指出，要“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系”。您能给我们介绍一下江津区在这方面的具体做法和取得的成效吗？

朱永江：根据人口分布、时空半径、就医流向和区域经济社会发展实际，对全区医疗卫生机构开展体系化重构，构建“3+30+3”纵向服务体系即：3个“医共体”打通30个基层全科医学部，同时建强中医骨伤、妇幼、眼科3个专科联盟，持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

一是突出区级医院龙头效应。充分发挥区级公立医院医共体在保障和改善民生中的示范引领作用，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，构建与经济和社会发展水平相适应，与居民健康新需求相匹配，上下联动、区域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的区级公立医院发展体系。二是提升镇街医疗机构能力。以等级医院创建为抓手，加快推进甲级乡镇卫生院和市、区级区域医疗卫生次中心建设。将部分条件较好的镇级卫生院打造成为向上连接医共体牵头医院、向下服务一般乡镇卫生院的区域医疗卫生次中心。推进“区聘镇用”“镇聘村用”改革，构建区级医院与基层医疗机构“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗模式。三是夯实村社级服务网底。统筹推进社区卫生服务站、村卫生室等村级服务阵地规范化、标准化建设，强化基础设施建设、加强医疗质量安全管理、推进医疗服务能力提升，全面提升村社级医疗卫生服务的能力和水平，就近就快满足群众“小病、慢病”就医需求，有效解决群众“家门口”医疗服务的稳定性问题。

主持人：医疗卫生服务体系化重构是贯穿深化医改全过程的重点工作，请问江津区取得了哪些成效？

朱永江：通过医疗卫生服务体系化重构，江津区大病救治能力明显增强，区域内就诊率、群众满意度均实现跃升。截至目前，江津区共有三甲医疗卫生单位4家，在全市区县中数量最多，成功创建全市首批全国基层中医药工作示范区。在2022年全国公立医院绩效考核中，江津区中心医院、江津区中医院分别位列全国同序列第325名、第145名，在全市同类医院中分别排名第三位和第一位。2023年，江津区基层诊疗量达350万余人次，同比增长32.7个百分点；公立医院满意度核心指标突破95%，其中门诊患者满意度提升至96.55%，住院患者满意度提升至95.41%。

主持人：据了解，基层医疗卫生人才短缺一直是基层医疗的“难点”之一，江津区又是如何破解这一难题的呢？

朱永江：一是加强人才引育。优化人才招聘方式，进一步简化招聘流程，对基层紧缺卫生人才实行考核招聘。针对农村地区，开展农村订单定向免费医学生培养，推动乡村医生执业医师化，引导符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师资格考试。继续支持基层医疗机构返聘退休医师，发挥高年资医师“传帮带”作用，提升基层医护人员业务能力。二是抓好岗位优化。积极推进落实“每5年调整1次乡镇卫生院（社区卫生服务中心）人员编制总量”制度，在编制总数、岗位结构、专业结构等方面向区域次中心倾斜并动态调整。同时优化岗位设置，合理配置基层医疗机构中高级岗位，拓宽基层医务人员职业发展空间。三是强化队伍管理。持续推动“区聘镇用”改革，每年按照实际招聘执业医师数的80%轮流下派“区聘镇用”卫生人才到基层医疗卫生单位，提升基层医疗卫生单位服务能力。优先选派上级医疗机构人员到偏远地区坐诊，通过“传帮带”切实提高基层医务人员专业技术水平，筑牢基层“人才队伍”基础。加强基层卫生院医务人员行风建设，推进基层医师不良执业行为记分管理，规范基层医护人员诊疗行为，有效调动基层医疗机构工作积极性。

主持人：非常感谢朱永江书记的分享，通过您的介绍，我们深刻了解到了江津区近年来在卫生健康事业高质量发展中所取得的成效，激活了新质生产力，为群众健康福祉贡献了“江津力量”。

（整理/马太超  图/刘川）