▲春节期间，公安民警在街头巡逻，确保节日平安有序。市公安局供图

1月28日除夕夜，央视春晚重庆分会场设置在南滨路弹子石广场，吸引了大量市民和游客前来，对公安安保构成巨大考验。

当天下午5点过，当弹子石广场、弹子石老街等核心区域的人流接近4万人时，重庆市公安局人员密集重点场所联防联控综合场景应用自动发出了人员即将超过阈值的预警提醒。一时，“滴滴滴”预警声紧急响起，红色预警图标在屏幕上闪烁。

“按照预案启动限流措施！”现场指挥部随即发出指令，对进入核心区的人员进行限制。

接到指令后，现场执勤的民警随即在石溪路口、谦泰路口等进入核心区的路口拉起了“人墙”、设置水马等，引导游客采取单进单出的方式，防止发生混乱。

▲春节期间，水警在江面巡逻。市公安局供图

“我们提前将整个安保区域分成了54个网格，并安排了3800名安保人员。”南岸区公安分局治安支队相关负责人介绍，为了确保不出现拥挤踩踏，南岸警方发挥党员先锋模范作用，组织民警辅警对人群聚集的地方加大了值守力度。

今年44岁的南岸区分局南滨路派出所社区民警程海波从警已有20年，入党也有13年了。每年的春节，他都要到南滨路的各个人员密集场所执勤，这个春节，他主动要求到央视春晚分会场一线。

“我们主要对钟楼对面河边的市民进行劝导，进行安全检查，确保核心区的市民不携带易燃易爆物品入内。同时对沿江一侧进行巡逻喊话，提醒观看的市民注意安全，防止踩踏。”程海波说。

随着人流进一步增加，联防联控综合场景应用再次发出预警，提示核心区域周边人员数量已到达阈值。指挥部随即发出指令，采取只出不进的方式对进入核心区域的人流进行限制。

同时，在弹子石广场周边的延伸方向，联防联控综合场景应用根据预案作出部署，在慈云路口、腾滨路口、泰昌路等关键位置，安排民警使用警戒线、水马等物理措施进行限流，确保现场秩序。

晚上9点半左右，当央视春晚重庆分会场的表演结束后，有大约2万多人从核心区域离开。联防联控综合场景应用则通过人流实时预警，不断发出指令，对各个执勤点位的公安民警传达现场情况，指引民警疏散人流。

1月29日0点30分，在中国农历蛇年到来之际，精彩的无人机表演落下帷幕，此时的南滨路弹子石广场附近尚有数万群众。

▲春节期间，公安民警值守在游客打卡热门地。市公安局供图

根据联防联控综合场景应用提供的信息，指挥部对接公交、轨道等部门根据预案使用公交车、轨道交通等疏散群众。直到凌晨1点过，数万群众从南滨路顺利疏散完毕，没有发生任何拥挤踩踏等安全事故。

市公安局治安总队相关负责人介绍，人员密集重点场所联防联控综合场景应用是我市在打造新时代“渝警先锋”变革型组织中建立的一套保障公共场所人员安全的系统，它能够根据不同预案，实时联动相关部门，形成多部门协同作战的效果。

据了解，这一应用自2024年9月正式上线以来，已经投入到国庆节安保、国际人才交流大会、跨年夜安保、蛇年春节除夕夜安保等多场大型活动安保工作中。

除了联防联控综合场景应用，重庆公安还有4个应用纳入数字重庆“一本账”，大数据支撑破案占比达95%。创新中心城区、主城新区、“两群”地区分区分类警务运行机制，110警情指令平均流转时间缩短40%以上。

去年11月的石柱中益乡全兴村，入冬后寒风凛冽，村民文某和邓某的心情也如这天气一般冰冷。

文某和邓某既是邻居，也是亲戚，原本关系不错。不过，由于上一辈分家时对山林界限划分不明晰，导致两家一直存在分歧。多年来，双方对此事都比较隐忍，相安无事，但2024年5月，产权分歧引发了两家矛盾。

当月的一天，文某的老丈人上山砍树，被邓某得知后，双方就那棵树的归属产生了纠纷，双方都认为那棵树是自家林地里的。此事经中益派出所调解，双方同意砍伐的那棵树一家一半。

但文某一家对此耿耿于怀。国庆节期间，文某将有争议林地中邓某一家种植的黄连给拔了出来，致使邓某一家损失了好几千元。当文某再次到林地里拔除邓某种植的黄连时，双方发生了推拉等肢体冲突。

村委会得知此事后，数次进行调解，无奈收效甚微。中益派出所驻村民警辅警在得知此事后，先后走访10余名退休村、乡干部，并查阅大量历史资料，最终理清了前因后果。

11月18日，派出所再次组织调解。此次调解，派出所邀请政府林业部门工作人员、村委会工作人员，以及当年划分林地界限时的村生产队队长和当年分管林业退休副乡长等人，来到文某院坝里进行调解。

由于双方见面就有些剑拔弩张，调解小组决定将双方分开调解。

“文老师，你和邓老师一家都是亲戚，因为一点小事情闹得这么不愉快，还去拔人家种的作物，真的很不应该。”

“不管林地是怎么划分的，你去拔人家种的黄连，确实损坏了他人财物，是违法行为。”

……

主持调解的派出所副所长刘攀长期参与乡里的矛盾纠纷化解，在中益乡小有名气，村民们都很信服他。与文某聊天时，他一边用亲情感化，一边与他讲起了法律法规，让文某认识到问题的严重性。

“毕竟都是亲人，听说你们以前关系还挺好，没得必要，而且这个天气，黄连栽回去还能活……”另一边，前副乡长刘定峰和前生产队队长谭仁武主打一个亲情攻势，让邓某也意识到了自己的问题。最终双方握手言和，还重新划定了林地界限。

“要不是大家帮忙调解，我们两家的别扭肯定会一直闹下去。”事后文某感叹道。

中益乡派出所运用的调解办法正是在石柱242个村（社区）推广运用的“贵和工作法”。“贵和工作法”推崇以和为贵理念，推动部门、行业、律师、综治、司法等多方协同参与调解，化解基层矛盾。

“贵和工作法”推行后，有效解决了山区地广人稀点散导致防控触角延伸不到的问题。2023年以来，石柱县110警情数同比下降34.36%，治安案件、刑事案件发案率同比下降22.4%、38.87%。“贵和工作法”也因此入选全国新时代“枫桥经验”百佳案例。

近年来，重庆公安以“渝警先锋”变革型组织为牵引，加速推进“枫桥式公安派出所”创建，凭借党员民警在调解矛盾纠纷时具有的专业性和权威性，探索出不少适合本辖区实际的矛盾纠纷化解方法。

比如九龙坡区公安分局九龙派出所为了方便居民调解，创新推出了“易联调”小程序，打造“指尖上的调解室”。民警、律师与矛盾双方当事人，可通过线上联动的方式化解矛盾纠纷。

在綦江区，文龙派出所创新探索“枫桥经验”，创建“金牌调解室”、配置“流动调解车”、开展“物业双周会”、发起“法律顾问进社区”等，提高了社会矛盾排查发现能力，让风险矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小，被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

据统计，目前全市共有9个派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”，49个派出所被命名为重庆市“枫桥式公安派出所”，渝中区、巴南区被公安部评为全国首批社会治安防控体系建设示范城市，为超大城市现代化治理提供了“公安路径”。

通过党建引领和科技创新，全市公安还联合社区组织、企事业单位和居民群众参与联防联控，筑牢平安基石。

沙坪坝区公安分局秉承“红岩精神”，用活“党建+”载体，建立了联合执法工作机制。集约公安、文旅执法、交通行政、城市管理、市场监管等多部门力量，强化红岩联线景区安保，维护英烈荣誉、革命文物、旅游秩序，打击“黑车”“黑导”，全面提升重庆旅游窗口形象。

去年3月1日，红岩派出所接到游客张某报警称，其在白公馆景区被“假导游”赵某骗了。

红岩派出所迅速联系张某，根据其提供的信息找到了赵某。鉴于该警情涉及文旅领域，红岩派出所随即联系沙坪坝区文化市场综合行政执法支队启动联合执法。

“我们联合调查发现，赵某是在磁器口东南门沙磁巷附近主动招揽的张某等2人，声称可以以每人120元、合计240元的费用，带领张某等2人参观白公馆、渣滓洞景区，费用包括车辆接送及预约景区门票等服务。”红岩派出所副所长杨清军介绍，张某通过微信向赵某支付240元后，赵某驾车搭载张某等2人参观了松林坡、白公馆等景点。但在参观白公馆途中，张某发现景区无需门票，且赵某未提供导游服务，认为自己被骗了于是报警。

经查，赵某在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，以营利为目的私自招徕游客提供服务，沙坪坝区文化市场综合行政执法支队依法对其作出罚款2万元的行政处罚。

市公安局相关负责人介绍，类似这样的涉旅游行业联防联控，我市不少区县警方都在开展。

▲民警在江边开展日常巡逻。市公安局供图

渝中区公安分局就曾会同区文旅委，牵头成立全区联合整治工作组，针对洪崖洞景区及周边的带路收费、“两江游票串串”、占道经营、散发“小卡片”、“拉客返利”、非法营运、诱导消费、“不合理低价游”等一系列可能引发现场客流拥堵、无序混乱的行业乱象，开展巡逻防控。

市公安局水上分局磁器口派出所，以志愿者队伍中具有号召力影响力的党员代表为核心，在嘉陵江两岸发动防溺水劝导队、方舟救援队、嘉陵义警队等多支群防群治力量，配合属地街道及相关职能部门开展溺水防范劝导等工作。

通过此类联防联控，加强了我市热门景区景点治安管理，提升了公安机关保障旅游安全、服务旅游发展的能力水平，进一步增强游客安全感，提升游客满意度，确保旅游景区安全稳定。