在日前结束的欧盟国家领导人峰会上，建立欧盟“无人机墙”的提议成为会议焦点之一。欧盟委员会主席冯德莱恩在会后表示，该计划将继续推进。然而围绕这一提议，欧盟各国分歧显著，“无人机墙”已不仅是单纯的技术项目，而正逐渐演成关于欧洲防务方向与政治立场的博弈。

根据目前披露的信息，设想中的“无人机墙”是一个网络化、立体化的防御体系。该提议最早出现在今年9月10日，欧委会主席冯德莱恩在欧洲议会上发表“盟情咨文”时提到，建设欧盟东翼监测机制，发展实时太空监测能力，并采纳波罗的海国家的倡议建设“无人机墙”。

但德国总理默茨在法国和意大利支持下强调，应由成员国牢牢掌控这些大型防务项目，而非欧盟。法国总统马克龙表示，欧洲应该集中精力共同开发预警系统，采购包括弹道导弹在内的本土“威慑”深度打击能力并购买更多防空系统。包括意大利总理梅洛尼、希腊总理米佐塔基斯等在内的南欧国家领导人则认为，任何共同防务项目都必须兼顾整个欧盟的安全。欧盟的东部边境固然需要覆盖，但欧洲南部边境同样不能被忽视。

引发分歧的主要原因是欧盟预算的分配。按照目前的设计，“无人机墙”项目三分之二的资金被要求拨给东欧国家，这直接引发了德国、法国、意大利等西、南欧国家的不满。与此同时，东欧“新欧洲”国家长期对法德等“老欧洲”主导防务事务心存不满。在安全议题上，它们往往更愿意依靠美国而非欧洲自身。