美国国防部长赫格塞思日前对巴拿马进行了为期三天的访问，并宣布美军将重返巴拿马三个前美军基地。对此，巴拿马国内批评声音不断，认为美国正在对巴拿马发动“伪装入侵”。

那么，美军重返巴拿马意味着什么？这对地区安全稳定将产生哪些影响？

重返意图

美国国防部长赫格塞思访问巴拿马期间，巴拿马安全部与美国国防部签署了一份谅解备忘录。这份文件显示，美军将被部署在三个前军事基地——谢尔曼堡、罗德曼海军基地和霍华德空军基地。对于美军重返巴拿马的意图，军事观察员王明志从四个方面进行了分析。

王明志：

首先，这是美国推行大国战略竞争的需要。美国一直把拉美视为自己的“后院”，试图通过军事存在维护在该地区的传统地缘政治优势。

其次，美国要强化对关键战略通道的控制。通过在巴拿马保持军事存在，美国可在未来发生冲突时确保对巴拿马运河的军事控制。

第三，确保所谓的航运安全和美国的经济利益。

最后，恢复美国在南美洲的前沿军事基地，确保美国能够对西半球进行有效控制。

“毫无合法性”

根据《托里霍斯-卡特条约》规定的中立原则，任何外国势力都不得“在巴拿马领土内维持军事力量、防御据点和军事设施”。然而，美国总统特朗普4月10日证实，美国已向巴拿马派遣大量部队。

美方此举引发巴拿马民众强烈不满，认为“这是一场伪装入侵，不费一枪一弹却带着棍棒和威胁的入侵”。不过，巴拿马公共安全部长在宣布与美国签署谅解备忘录的新闻发布会上却称，该协议既不会侵犯国家主权，也不会允许设立军事基地。对于美方此举的“合法性”争议，王明志进行了以下分析。

王明志：

美国通过与巴拿马政府签署协议，在巴拿马运河获得了三个战略立足点，分别涉及陆、海、空领域。这实质上是特朗普政府以所谓外交协议为掩护，通过施压手段推行其霸权政策的体现，根本没有任何合法性可言。

不仅如此，美国还通过所谓的协议形式玩“文字游戏”，表面上看是美国为运河提供了与通行费等值的“安全”服务，但实际上美国已通过协议实现了军事力量重返巴拿马的目的，同时美国还获得了运河免费通行权。

这个方案的实质是美国获得双重利益，而巴拿马承受双重损失。美国的这一行径在现代国际关系史上留下了极不光彩的记录。

丑恶嘴脸

1989年，美国打着所谓“保护民主”的旗号，发动代号为“正义事业”的军事行动，以抓捕时任巴拿马国防军司令诺列加为由，派出近3万名士兵入侵巴拿马，对巴拿马境内数十个目标进行无差别袭击，造成众多平民伤亡。

如今，美军重返巴拿马会对地区乃至全球安全产生哪些影响？王明志进行了以下分析。

王明志：

特朗普政府若再次采取类似1989年对巴拿马实施的军事行动，将使美国陷入更加孤立的境地，让国际社会更加清晰地看清美国的真实面目。此外，美国的行动将加剧大国在拉美乃至全球范围的地缘政治竞争，提升国际冲突的潜在风险。这一事态发展将成为极具研究价值的国际政治案例。