当地时间2月13日，美国14个州的检察长提起诉讼，质疑马斯克及其“政府效率部”（DOGE）的“广泛权力”违反了美国宪法。

相关诉讼文件显示，州检察长认为，总统不能将如此巨大的权力授予一个未经选举、未经参议院确认的个人。法院应禁止马斯克向“政府效率部”以外的任何行政部门人员发布命令，并宣布其行动不具有法律效力。

能让美国14个州的检察长提起诉讼，刚刚上任三周的“广泛权力”的马斯克到底做了什么？又为了什么？

大刀阔斧开启改革

北京时间2月14日一早，马斯克转发了一条“维基解密”的帖子，“华盛顿特区的‘律师’搜索量增长了4倍”，并配文“有趣”。

华盛顿特区的“律师”搜索量之所以增长了4倍，无外乎近期马斯克及其“政府效率部”（DOGE）的一顿操作。这个在1月20日特朗普宣誓就职当天组建的“政府效率部（DOGE）”，由特斯拉首席执行官埃隆·马斯克牵头，旨在削减政府开支。从那时起，“政府效率部”就开启了大刀阔斧的改革。

与马斯克刚入主推特时如出一辙，为了“效率”先“裁员”。据央视新闻，当地时间1月28日，美国人事管理局向联邦雇员广发电子邮件，呼吁他们在2月6日前报名参与“买断”，即“自愿辞职”。如果决定“买断”，可在9月30日前继续领取工资而无需工作。据悉，此次“买断”离职方案则是由特朗普政府与马斯克领导的政府效率部共同推动。据悉，目前约有75000名美国联邦员工已经接受了特朗普政府的“买断计划”。

▲图片来源：新华社

当然，除了裁员，特朗普政府近期相继要求关停美国国际开发署、叫停美国消费者金融保护局、裁撤美国联邦行政研究院等。

2月5日，“政府效率部”成员获取美国卫生与公众服务部有关医疗支付的敏感信息，并开始收集美国劳工部、美国疾病控制和预防中心的数据。2月7日，特朗普指示马斯克领导的“政府效率部”审查美国国防部的支出。

目前，马斯克的矛头开始指向教育部，据央视新闻援引美国媒体报道，美国总统特朗普已开始起草行政命令，以启动裁撤美国教育部的程序。2月11日，特朗普当天罕见地与他最得力的顾问埃隆·马斯克一起出现在白宫椭圆形办公室，随后签署了一项行政令，继续裁减联邦工作人员。

四面出击是为何？

“从传统上来讲，共和党一直是一个财政保守主义的政党，加之特朗普竞选之初就表示要削减政府开支，所以一上任他就开始拿一些部门开刀了。”中国社科院美国研究所研究员吕祥在接受潮新闻记者采访时表示，“开刀”的速度非常之快。

以美国国际开发署为例，据央视新闻，2月3日，美国国际开发署位于华盛顿的总部办公室被关闭，工作人员无法进入。

2月4日，美国国际开发署发布通知说，美国东部时间2月7日23时59分起，除少数指定人员外，该机构在全球范围内的所有直接雇用人员将处于“行政休假”状态。2月7日，美国国际开发署位于华盛顿的总部办公室外的标识被拆除。2月10日，负责管理政府大楼的美国总务管理局表示，已终止美国国际开发署华盛顿总部大楼的租约。总务管理局表示，该大楼将改用于其他一些政府职能。

仅仅一周美国国际开发署已经不复存在，这种速战速决的行事风格颇为符合马斯克的性格。“但特朗普与马斯克针对美国国际开发署的大动作也是刻意为之的，就是制造出戏剧化效果，显示对压缩政府开支的决心。”吕祥表示，当然另一方面，特朗普也可以借“节省开支”的理由，行打压敌对势力之实。

▲图片来源：新华社

“马斯克的目的是借助AI审查政府部门的支出，有没有浪费、贪污以及哪些政府部门应当裁撤等，最终达到减少政府支出2万亿美元的目标。”融力天闻律师事务所高级合伙人刘赤军律师告诉潮新闻记者，不过，严格来说，这个政府效率部本身来讲并没有法定权力，只是一个顾问机构，对其他政府部门的审查可能面临着诸多法律风险。而且，随着审查部门越来越多，受到的阻力也会变得更大。

据央视新闻，美国国会众议院监督与政府改革委员会的民主党籍成员2月6日发布一封公开信，呼吁对马斯克掌管的政府效率部进行调查，称其“可能威胁国家安全”。在这封信中，21名民主党议员敦促多个联邦机构调查涉及马斯克团队的潜在国家安全漏洞。这些机构包括美国财政部、白宫人事管理办公室、总务管理局、小企业管理局、教育部、美国国际开发署。

吕祥同时认为，不必太过认真地看待马斯克的说法，削减2万亿美元的目标根本不可能完成。中信证券发布研报也认为，马斯克2万亿美元削减的“豪言壮语”难以实现，特朗普2.0时期财政支出削减幅度超过税收减少幅度可能性较小，大概率仍是财政扩张。基于较为乐观的假设，预计特朗普2.0可实现约7240亿美元的财政支出削减。（记者 朱高祥）