“抓紧买，万一后面没‘国补’了呢”“想换新能源车，但老油车又还能开，纠结”……面对此前不少消费者的顾虑，2025年以旧换新政策用4个字给出了回应——加力扩围。

以旧换新，换来了消费市场的春风。截至2024年12月13日，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。2025年开年，随着补贴范围的不断扩大、政策资金的持续加码，全国消费市场进一步迸发活力。

在全球经济低迷与需求疲软的背景下，中国的以旧换新为什么可以燃起“冬天里的一把火”？随着政策加力扩围，以旧换新如何推动消费市场再升温？

▲2024年9月20日，重庆国际博览中心，市民在华夏家博会现场选购家电。孙凯芳 摄/视觉重庆

这个春节，流行起了新的“年货三件套”：手机、平板和智能手表手环。

这与今年1月，我国新增实施手机等数码产品购新补贴密切相关。数据显示，仅1月20日至2月8日，就有2009.2万名消费者申请了2541.4万件手机等数码产品购新补贴。

事实上，以旧换新在我国也不是“头一遭”。这一模式已经在实践中经过多次检验，形成了推动国民经济正向循环的“中国经验”。

2009年6月，为扩大内需，保持经济平稳较快发展，促进资源综合利用和循环经济发展，国家出台了汽车、家电“以旧换新”政策。2010年，两项政策继续实施，效果显著，共拉动消费1700多亿元。

从经济学的视角来看，以旧换新正是打通消费堵点的关键一招。当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，但仍面临有效需求不足，居民消费和企业投资意愿不强等困难和挑战。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，就是“对症下药”。

所谓“旧的不去，新的不来”。在供给过剩、需求不足的情况下，“以旧”减少了“库存”，“换新”刺激了需求，进而打通经济运行的“堵点”，“一子落而全盘活”。

同样面对供给过剩、消费低迷的局面，一些国家总是容易陷入“凯恩斯主义”和“经济自由主义”的摆荡之中，要么政府干预过度让市场失去活力，要么难以形成有效的救市措施。

无论是以“雇两百人挖坑，再雇两百人把坑填上”的方式创造就业，抑或把“全民发钱”奉为刺激消费的“特效药”，还是通过“倒掉牛奶也不卖给穷人”的方式调控产能，都只是治标不治本，没有触动需求与供给卡滞的症结，更不能真正为老百姓解难题、谋福利。

可以说，以旧换新充分体现了社会主义市场经济体制优势，是有效市场与有为政府密切配合的典型范例。

新一轮以旧换新持续加力扩围，让消费者以更实惠的价格买到了更优质的产品，企业实现了增销量、清库存，国民经济也在消费和产业的转型升级中走向绿色发展和数字化转型，为中国经济持续崛起注入了澎湃动能。

▲在国家以旧换新、地方新能源汽车补贴等多重政策的优惠下，大批消费者在汽车消费节上看展、购车。孙凯芳 摄/视觉重庆

以旧换新，不是简单地废弃，而是创造性转化。在实际操作层面，还需要及时攻破政策落地的堵点和难点，并抓住良好的市场态势趁热打铁，为国民经济高质量发展“再添一把火”。

进一步加力扩围，把消费市场这个炉子烧得更旺。从经济学视角看，消费是当期收入和未来收入预期的函数。推动以旧换新政策持续加码，不断扩大换新商品范围，保持政策的连续性，并与存量政策形成合力，才能进一步提振消费信心，释放更大消费潜能。

事实上，广大消费者仍有消费升级的需求，应一视同仁支持线上、线下渠道，让不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。同时在加大优惠力度、增加补贴品类、简化申请流程等方面进一步发力，做到从换物品到换服务、从换服务到换体验、从换体验到换生活方式的转变。

在国家统一的政策基础上，各个地方还可以结合自身区域经济特点，主动制定差异化的补贴方案。比如在这一轮以旧换新中，有的地方通过“国补+省补+企补”叠加，让顾客感到诚意满满，撬动了一大批潜在消费者。

但值得注意的是，近段时间以来，也有不少网友反映自己在参与以旧换新的过程中遇到了“先提价后打折”“补贴后比平常还贵”等情况，质疑国补资金被商家和平台“薅了羊毛”，消费者获得感不强。

国家拿出真金白银促消费，就要避免资金沉淀和挪用，确保政策红利真正流向目标群体。有关部门要进一步加强资金监管，让申请程序、审批流程和使用流向信息更加公开透明，同时使用“互联网+”“大数据”等方式进行技术监测，及时对异常补贴行为进行清理，设立更多的社会监督反馈渠道，确保政策资金“好钢用在刀刃上”。

以旧换新并非简单“换新”，还要抓住机遇完成消费和产业的转型升级。对于地方政府和企业而言，以旧换新不应该沦为“吃补贴”“赚快钱”，而是要抓住政策机遇不断推动产业升级、绿色转型，乘势培育消费新增长点，不断激活高质量发展的内生动力。

比如在这一轮以旧换新中，对“旧”的配套服务和伴生产业也要及时跟上，通过“换新+回收”物流体系和新模式发展，在加快提升回收循环利用水平的同时，规范二手商品交易，加快再制造产业升级，进一步畅通以旧换新经济循环，让旧产品释放出新动能。

春江水暖鸭先知。市民对新政策高度关注，全国范围内以旧换新热度不减，折射出当下消费市场暖意渐浓的新态势。为以旧换新“再添一把火”，将会让消费者更有信心，让市场更有活力，让中国经济更有底气。