近日，美国总统特朗普签署行政令，宣布对进口自中国的商品加征10%的关税，这一举措延续了中美贸易摩擦态势，引发国际社会和美国国内的广泛关注与争议。中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员臧成伟接受封面新闻记者专访时表示，美国的单边加征关税行径，不仅无法从根本上解决其国内芬太尼泛滥的问题，反而使其陷入损人害己的战略困局，使国家旧病难除反陷“双输”困境。

2月4日，商务部新闻发言人表示，美方对中方输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，性质恶劣，是典型的单边主义和贸易保护主义做法。中方为捍卫自身合法权益，已将美征税措施诉至世贸组织争端解决机制。

严重损害多边贸易体制权威性

专家组或作出对美不利裁决

美对华加征关税影响几何？臧成伟向记者表示，美国此次加征关税，严重挑战多边贸易体制基本原则。中美同为世界贸易组织（WTO）成员，应相互给予彼此最惠国待遇。然而，美国对华单方面加征关税，违反了最惠国待遇原则和关税约束原则，与贸易自由化原则背道而驰；美国在加征关税政策进程中，并未与相关国家进行充分沟通和协商，其绕开争端解决机制，单方面挑起经贸摩擦，违背平等协商、善意处理贸易争端的原则，严重损害多边贸易体制的权威性。

值得注意的是，美方此次加征关税的“单边主义”和“经济霸权主义”色彩更为浓厚。美方直接援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）宣布经济紧急状态，绕开国会肆意扩大行政自由裁量权，甚至没有进行任何事实调查，即对贸易伙伴的产品加征关税，为后续经贸摩擦的升级扩大埋下制度隐患。

“美国的单边征收关税做法，已经被诉诸世贸组织，未来争端解决机制专家组很可能作出对美国不利的裁决。”臧成伟说，当今世界，经济全球化在逆流中艰难前行，世界开放指数不断下滑。作为全球第一大经济体，美国应及时取消有关措施、停止破坏全球化进程，并与各国相向而行，继续推动全球共同开放。

贸易摩擦直接损害美国消费者利益

拖累“再全球化”进程

近年来，将本国问题“甩锅”他国，已成为美国政客的惯用伎俩。美国政府频频炒作芬太尼问题，将其作为向中国施压的政治筹码。在2月6日，商务部举行新闻发布会上，新闻发言人何咏前指出，“中方不会主动挑起贸易争端，愿通过对话协商来解决问题，但对于单边霸凌举措，一定会采取必要措施，坚决捍卫自身权益。”

臧成伟指出，中方多次明确表示，贸易战、关税战没有赢家，这一观点也是全球有识之士的广泛共识。美国掀起的贸易摩擦直接损害美国消费者利益。美国彼得森国际经济研究所模型显示，此次加征关税将导致美国通货膨胀相比正常水平提高0.54%，本已深受通胀之苦的美国民众将迎来又一重击。

中美两国在全球产业链分工中居于枢纽地位，他分析称，美方单边加征关税将直接扰乱全球分工，导致全球产业链、供应链重构，损害全球经济发展与稳定。世贸组织、国际货币基金组织等国际权威机构指出，近年来全球贸易碎片化严重拖累了经济的复苏进程，美国的单边主义行径将进一步拖累“再全球化”进程，削弱全球经济发展前景。

公共卫生议题异化为地缘政治工具

以相互尊重置换猜疑算计

对于美国宣布国家经济紧急状态并对中国加征关税，臧成伟认为，其背后逻辑明显是将公共卫生议题异化为地缘政治工具，对中国进行讹诈，以便在日后谈判中获得优势地位，这也是美方的惯用手段。

他表示，这种“零和博弈”的思维方式很容易引起对方反感与抵制，反而不利于双方消除分歧达成共识。近年来实践已经充分证明，芬太尼问题的根源在美国自身，中国已经为美国提供了充分的协助，中美也在共同合作方面积累了丰富经验。如果美国正视芬太尼问题的根源并进行针对性改革，继承与完善已有的中美合作机制，药物滥用问题必将逐步缓解。

“药物的滥用固然可怕，对‘国家安全’议题的滥用也同样具有破坏性。美国如果真正希望解决芬太尼问题，应该将安全问题与正常的经贸往来区分开来，以相互尊重置换猜疑算计，以互利共赢取代零和对抗，重回合作化解芬太尼问题的正道。”臧成伟说。

封面新闻记者 粟裕

原标题：美国借芬太尼问题加征关税 专家：旧病难除反陷“双输”困境！