重庆智慧医疗装备产业力争今年产值超百亿元

重庆发布相关行动计划，其中不少政策属国内首创

1月14日，市政府新闻办举行新闻发布会，解读日前发布的《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。记者从会上获悉，重庆智慧医疗装备产业将迎来单项目最高支持1000万元、产品检测时间缩短、两亿元种子基金等一系列重磅政策扶持，其中不少政策属于国内首创。

目标：

打造一批具有国际影响力的领军企业和拳头产品

发布会上，市政府办公厅副主任陶晓锋介绍，《行动计划》将聚焦高端医疗设备、高值医用耗材、高效体外诊断和人工智能医疗器械等重点领域，打造一批具有国际影响力、拥有关键核心技术的领军企业和拳头产品，实现智慧医疗装备制造业产值年均增长60%以上，到2025年产值超过100亿元，到2027年产值超过300亿元。

《行动计划》确立了三大目标。一是营业收入超过20亿元的领军企业达5家，国家专精特新“小巨人”企业达15家，专精特新企业达100家，10亿元级“大品种”达10个，产业体系更加健全；

二是建成智慧医疗装备产业创新综合体5个、创新研发平台100个、临床试验机构50个、中试验证平台5个，产业技术基础体系基本完备；

三是推动实施600个创新医疗器械应用示范项目，产学研医协同创新力度持续增强。

举措：

聚焦堵点卡点难点 实施5大工程

如何确保实现上述目标？陶晓锋介绍，《行动计划》提出了实施“产学研医协同创新、创新产品倍增上量、开放合作扬帆出海、优质企业培育、产业生态创优”5大工程，共17条举措。

“这些政策聚焦当前产业存在的堵点、卡点、难点，以创新主体和产业生态培育为目标，涵盖研发创新、审评审批、医工融合、人才引育、海外合作、市场拓展、企业培育、平台培育等内容。”陶晓锋说。

例如，《行动计划》第7条和第8条提出，将建立优先审评审批机制，实施重点项目前置服务，提前介入、专班指导，推进产品加快上市。

第9条提出，将鼓励创新产品入院配备使用，研究制定并动态调整《重庆市智慧医疗装备创新产品目录》，在市药交所建立挂网采购专区，医疗机构按照“应配尽配”原则研究入院配备使用事宜，帮助产品拓展市场。

第16条提出，将常态化开展医疗服务价格项目审核，建立智慧医疗装备创新产品快速纳入医保新机制，支持新增医疗服务价格项目备案应用，帮助产品加快临床应用。

第17条提出，将组织实施创新产品集中招标采购，对智慧医疗装备创新产品的采购使用，参照集采中选药品实行医保预付，提前支付给医疗机构，帮助企业产品做大规模。

一些政策属于国内首创。如第4条提出，鼓励“企业出资出题，医疗机构、科研院所和高校解题”的横向合作模式，应用示范产品可按规定直接进入参与项目的医疗机构使用，应用示范项目视同省部级纵向课题，医务人员和科研人员的贡献可作为职称评定、岗位晋升、绩效考核等重要依据。这一举措有利于提升企业、医疗机构和科研院所合作发展动力，也有利于提升医务人员和科研人员等各方面力量的协同创新积极性。

政策：

聚焦加速上市等 给予“真金白银”支持

《行动计划》聚焦支持创新产品加速上市、落地生产和市场拓展，支持企业和平台提升质量、做大规模，加大金融支持力度3个方面，提出了11条政策。

研发方面，市科技局单项目最高支持1000万元，市卫生健康委科卫联合医学科研项目最高支持800万元。

审评审批方面，市药监局加快工作速度，产品检测时间比现在平均缩短15—30天，第二类医疗器械审评时间平均缩短20天。

品种支持方面，市经济信息委对新产品按照创新程度给予20万元—300万元不等的奖励。对通过FDA（美国食品药品监督管理局）、EMA（欧洲药品管理局）、PMDA（日本药品医疗器械局）或WHO（世界卫生组织）等国际机构合规性检查并实现海外销售的，每个给予最高100万元奖励。

企业投资及并购支持方面，市经济信息委对将市外并购项目转移到重庆的，择优按并购金额的5%予以最高不超过500万元的奖励；企业生产线新建或技术改造的，按不超过项目总投资的20%，给予最高1000万元奖励。

金融支持方面，市科技局设立2亿元种子基金，推动相关科研成果转化应用；重庆渝富控股集团设立市级智慧医疗装备专项投资母基金，与集聚区、企业和社会资本合作，根据项目情况参与子基金投资，打造100亿元智慧医疗装备产业基金群。市经济信息委对企业融资、贷款和融资租赁等给予最高500万元到1000万元支持。

此外，在组织保障方面，重庆将组建市智慧医疗装备产业创新发展工作专班，由市政府主要领导担任总召集人，分管工业和信息化、卫生健康工作的副市长以及重庆大学校领导担任召集人，成员单位包括12个市级单位、4个集聚区、2所高校，围绕产业链建设与招商、科技创新、改革创新审评审批、医工融合、临床应用、金融服务等6项重点工作，分层分线推进各项工作。

声音＞＞＞

高质量发展智慧医疗装备产业 重庆打算这样干

市经济信息委党组成员、副主任罗莉：

将对企业给予资金支持。如，对获批注册证的企业给予奖补，其中三类医疗器械给予最高300万元奖励，二类医疗器械给予最高100万元奖励；对智慧医疗装备专业服务机构，如CRO、CDMO、CMO等平台，按照合同额的5%给予最高500万元奖励。

市科技局副局长田盈：

在生物医药重大专项中，重点支持AI+诊疗、重大创新医疗装备等方向，单项目给予最高1000万元的经费资助，探索组织实施智慧医疗装备创新产品“揭榜挂帅”项目；加快构建医教研产全链条科技创新平台体系，聚焦运动医学、体外诊断、高端医学影像等重点领域，系统布局一批技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，支持建设重庆智慧医疗装备研究院、西部数字医疗研究院等研发转化平台。

市卫生健康委党委委员、副主任潘建波：

优化科研医务人员激励机制，在职称评定、岗位晋升、绩效考核等方面对参与产业创新的医务人员进行倾斜；推动医疗机构与企业协同，开展国家高端医疗装备推广应用项目、全市创新医疗器械示范应用项目，做好临床应用评价，推动产品迭代升级；鼓励创新产品临床配备使用，公立医疗机构将根据《智慧医疗装备创新产品目录》，主动研究产品功用与性能，结合临床需要，按照有关规定采购使用。

市医保局党组成员、副局长吴良和：

将探索通过集中带量采购支持创新产品销售，在目前执行集采中选结果药品756种、耗材27类基础上，推进集采扩面提质，将符合条件的本地企业产品纳入联盟集采范围，以中选产品完成任务量作为医疗机构考核指标。同时，组织医疗机构探索开展联合议价采购，发挥医疗机构采购主体的主观能动性，多元化、多渠道促进本地企业产品进入临床使用。

市药监局党组成员、副局长黄世斌：

加大对医疗器械研发创新的支持力度。比如，推进检验审评扩能提速，重庆医疗器械质量检验中心检验资质参数今年内将达到1万项，2027年达到1.2万项。将审评审批资源向创新产品倾斜，对创新性强、具有显著临床价值的重点产品实行提前介入、全程指导、研审联动，对符合条件的产品开展并联审批，加快产品注册上市。

重庆渝富控股集团党委委员、副总经理杨紫璇：

重庆产业投资母基金将联合4个重点区县（两江新区、西部科学城重庆高新区、大渡口区和沙坪坝区），同步引入社会资本，分别组建4支目标规模25亿元的子基金，形成百亿规模的智慧医疗装备基金集群，引导各基金投向高端医疗设备、高值医用耗材、高效体外诊断和人工智能医疗器械等领域。