提案：2024年全市两会政协提案《关于构建有重庆特点的低空经济发展生态的建议》，呼吁立足重庆产业基础，推动低空产业与空天信息、智能网联汽车等产业相融合，打造有重庆特色的低空智联生态体系，形成应用场景示范，助力重庆在国家低空经济创新发展中发挥独特而重要的作用。

效果：该提案被列为重点跟踪督办提案，相关部门共同落实。去年9月，《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》发布，提出将打造“低空经济创新发展之城”。据统计，截至去年11月，我市落地低空重点项目28个、协议投资294亿元。

插上“翅膀”在梁平来一次海拔千米的低空滑翔；打个“飞的”换个视角饱览巴山蜀水风情……去年以来，这些新应用场景相继出现在重庆，见证了我市发展新质生产力、抢滩万亿级低空经济市场的坚实步伐。

2024年被称为“低空经济发展元年”，为抢占新赛道，重庆抢抓机遇、积极布局。与此同时，市政协也组织委员围绕该主题积极履职，通过提案、社情民意信息、政协委员直播等方式建言献计。

去年1月，市政协委员、重庆机场集团有限公司董事长黄伟在全市两会上提交提案《关于构建有重庆特点的低空经济发展生态的建议》。这条提案被列为重点跟踪督办提案，相关部门共同推动落实，为重庆低空经济蓄势高飞注入了强大助力。

▲市政协委员、重庆机场集团有限公司党委书记、董事长黄伟。记者 刘力 摄/视觉重庆

促硬件升级

未来实现低空飞行“县县通”

作为长期在航空运输行业工作的政协委员，黄伟一直关注低空经济发展，曾深入低空经济发展先行区和相关企业调研，还利用集团博士后工作站立项相关课题进行专题研究。

调研过程中，黄伟发现与低空经济发展较快的省市相比，重庆低空经济发展面临不少挑战：一是基础配套建设跟不上，二是低空消费商业模式尚未成形，三是低空产业发展系统性不够。他举例说，浙江有12个A类通用机场，湖南获批55个通用机场场址，而重庆目前仅有3个通用机场，且在低空通信导航技术装备、高效安全的低空飞行服务系统建设上都存在差距。

针对这些情况，黄伟在提案中呼吁打造有重庆特色的低空智联生态体系，形成应用场景示范。

这条提案与重庆相关工作部署深度契合，助力我市低空经济发展再加速——去年9月，《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）发布，在硬件建设上明确提出，到2025年，基本建成以北斗应用为支撑的低空经济发展基础设施体系。新建通航起降点200个以上，实现低空飞行“县县通”“干支通”机场及临时起降点全面实现互联互通。市、区县两级低空飞行服务站和保障设施基本建成。

看汽车上天

打出低空经济融合创新牌

“飞行汽车上天了！”2024年12月21日，长安汽车全球科学与艺术中心现场推进暨飞行汽车合作签约活动举行，长安汽车与“飞行汽车第一股”亿航智能官宣牵手。

现场一架“长安造”飞行器完成试飞，标志着长安开启跨界融合、飞行汽车首飞成功。接下来，双方还将对关键技术进行联合攻关，布局飞行汽车应用场景，促进汽车产业与低空经济融合发展。

这一“科幻照进现实”的场景也出现在了黄伟的提案里。黄伟经长期调研认为，低空经济发展的空域信息技术等与空天信息、智能网联汽车有着很强契合性，而重庆在这些领域具有较好基础。他建议由市发改委、市经信委牵头，多个部门积极配合，推动低空经济产业与空天信息、智能网联汽车等产业相融合，打造有重庆特色的低空智联生态体系。

对此《行动方案》也明确提出，要构建低空经济创新研发制造体系，提升产业发展能级，打造低空经济创新生态圈；支持高校、科研机构、重点企业积极创建低空领域高水平研发平台；大力发展通航制造业，完善低空制造业产业链图谱；鼓励摩托车、通用机械优质企业实施装备制造和无人机整机共线生产，支持智能网联汽车生产企业探索开展eVTOL等智能飞行器及飞控系统研发制造。

“看到建议逐项落地，我感到十分振奋。”黄伟告诉记者，重庆低空经济的蓬勃发展还吸引了更多加盟者。去年11月举办的中国（珠海）航展上，注册地在两江新区的航天时代低空科技有限公司正式揭牌。据了解，该公司拟在渝投资超50亿元，布局打造以智能空机一体化系统为核心的低空经济全产业链创新生态圈，未来预计产业规模将超1000亿元，助力重庆建设低空飞行示范区。

建多元场景

让低空服务“飞”入百姓家

重庆地势高低悬殊，大山大河，以山地、丘陵为主的地表形态造就独特的地形，对低空应用场景需求较为明显。

黄伟在调研中还发现，重庆在空中通勤、商务出行、飞行培训等业态上消费动力不足，为此他在提案中呼吁挖掘更具空间的低空消费业态，支持低空飞行器在警务巡逻、城市消防、应急救援、医疗救护等公共服务领域的探索应用，鼓励相关机构购买低空公共服务。

黄伟表示，据相关部门反馈，去年重庆以促进飞行消费作为发展低空经济切入点，首创“春消、夏赛、秋展、冬谋”的“四季”低空消费业态培育模式，让更多低空消费服务应用场景“飞”进了百姓家——2024年，我市举办各种低空赛事超1000场次，吸引近2万名选手参赛、15万人参与，带动消费超20亿元；成功打造无人机运输医疗物资、航空培训、航空救援、无人机城市物流、区县短途运输、无人机综合运用等10余种低空应用场景……

“如今，重庆低空经济正从‘起飞’转向‘高飞’，如何助推‘低空经济创新发展之城’早日建成，给我们提出了新的挑战和任务。”黄伟表示，他将继续围绕低空经济发展面临的挑战和问题出谋划策贡献智慧，同时充分发挥政协委员联系界别群众、凝聚共识等作用，共同探讨进一步推动我市低空经济高质量发展的路径。