他山之石 | 龙岩武平:用林票唤醒“沉睡”的林业资源
2024-08-10 09:31
生产效率有动力,创新林业焕生机
为了进一步推动林业发展
提高林地生产率
今年6月,龙岩林票(武平)发行仪式
在福建省龙岩市武平县举行
本期【他山之石】特别栏目
邀您走进龙岩
一起来看看这条资源变资产
资金变股金、林农变股东的
发展道路
▲全国林改策源地一一武平捷文村
01什么是林票?
林票,是指国有林业企事业单位与村集体经济组织及成员共同出资造林或合作经营现有的林分而发行的一种林业生物资产凭证。
武平林票是县属天源国有林场有限公司根据每块林票对应山场的经营管理,所需的成本投入预算总额制发林票,且仅限武平县县内的个人和法人组织认购。
▲龙岩林票
02林票的类型
武平推行的林票类型主要有股权型和股金型两种,是龙岩林票的一种,统称“龙岩林票(武平)”。股权型林票制发标的山林主要是村集体统一管理未承包到户的林地,股权型林票发放对象为林票制发山林所在村集体组织成员。
▲平桥翠柳城市森林公园
03林票的作用
◆提高了林地生产率。通过推行林票,推动林业生产专业化、集约化经营,提高林地生◆提高了林地生产率。通过推行林票,推动林业生产专业化、集约化经营,提高林地生产率。
◆推动了规模经营。通过推行林票,进一步放活了集体林地经营权,建立联农带农机制,促进村集体统一管理、家庭承包经营和自留山等林地经营权流转,推动适度规模经营。
◆畅通了社会资本投资林业的渠道。通过推行林票,有效促进森林资源资产票证化,鼓励多元主体投资发展林业,引导各种生产要素向林业聚集,实现多方受益。
▲千鹭湖
04经验与做法
◆实事求是,坚持因地制宜。从实际出发,按照推动林业适度规模经营的要求,开展联合经营,推动家庭承包经营和自留山等林地经营权流转,因地制宜,主推股金型林票。
◆利益联结,加强村企合作。发挥国有林场优势,建立利益联结机制,实现国有林场改革和集体林权制度改革协同推进,不断提高林地生产率,通过林票预分红,林农提前获得林地承包收益。
◆规范推进,维护各方利益。坚持依法依规,保护林票制发单位和林票持有人的合法权益。根据不同山场的特性制定具体山场林票制发方案,并上网公开公示,明确各方利益,提前风险提醒,明确认购程序和认购金额和享有的权益,确保林票制发规范进行。
◆多方合作,提高票证权能。林业局和林票制发单位积极加强与金融部门和海峡股权交易中心、市公共资源交易中心沟通与协调,为林票线上交易和融资贷款搭建平台。
▲十里竹林
林票的发行
将进一步放活集体林地经营权
推动林地规模化、集约化经营
促进林业资源变资产
资产变股份、林农变股东
打通社会资本直接投资林业的新途径
提高林业经营收益
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