“以前居民纷纷往外搬，17栋楼空出了100多套房子，现在很多人又搬了回来。”今年53岁的党文学从小就住在北碚区龙凤桥街道仪材小区。在这个老国企家属区住了大半辈子，老党和邻居们怎么也不会想到，自家小区经过改造更新，也成了被羡慕的“别人家的小区”。

▲北碚区龙凤桥街道仪材小区改造后的小区道路。记者 王亚同 摄

▲北碚区龙凤桥街道仪材小区改造后增设的居民休闲运动空间。记者 王亚同 摄

从设施落后、破损不堪的老旧小区，到人人羡慕的小区，需要几步？

“各方协同发力有序推进，让居民有预期；问需于民、问计于民、问效于民，把钱重点投向提升居住体验的里子。”11月8日，记者在北碚区采访时获悉，当地每年都有一批老旧小区改造被纳入区级人大代表票决民生实事项目，为把小区改成群众满意的样子，当地人大连续多年跟进监督，推动老旧小区改造“旧地焕新”，全面提升居民参与感和满意度。

问需于民 改成群众满意的样子

建于1978年的仪材小区，是当地一家老国企职工家属区，有17栋楼、600余户居民。此前因房屋设施年久失修、物业管理缺失等问题，备受居民们诟病，部分居民无奈搬走了。

去年3月，包括仪材小区在内的北碚区第四期老旧小区改造提升，被纳入区级人大代表票决的重点民生实事项目。针对小区老年居民多的特点，计划在着力解决共性问题的同时，还将通过增设休憩场所、提升道路等适老化改造。

▲北碚区龙凤桥街道仪材小区改造前失管失修的下沉篮球场。受访单位供图

▲北碚区龙凤桥街道仪材小区改造后的下沉篮球场。记者 王亚同 摄

具体怎样改？成熟的改造方案不是拍脑袋决定，而是充分听取居民意见。在区人大常委会监督助力下，龙凤桥街道会同区住建、项目公司等，反复勘察现场、广泛征求群众意见。

北碚区人大代表、龙凤桥街道燎原社区党委书记杨易知介绍，仪材小区改造中，区住建、项目施工单位协同街道和社区累计召开6次院坝会、座谈会，组织辖区人大代表、街道议事代表等入户走访10余场，充分吸收居民各类意见建议近100条。

反复征求意见中，各种居民需求反馈到代表们案头：小区下沉篮球场多年失管，夏天积水严重；门洞球场无人管理荒草，而居民几乎没有休憩场地；内部道路失修急需提升改造；小区不到100个停车位严重不足；下水道、消防管道缺失，房屋漏雨……经过梳理汇总，这些建议被反馈给街道，报送至区住建部门和项目建设单位，推动改造方案逐步成型。

有序推动 居民用“脚”来投票

新铺的柏油路、彩色塑胶篮球场、电线规整干净的楼道……看着焕然一新的家，在仪材小区居住10多年的居民胡静说：“以前小区房屋破旧、楼道杂乱，路面坑坑洼洼、车辆乱停，老人孩子没有休闲场地。现在环境好了，物业管理也跟上了，住着舒心！”

▲北碚区龙凤桥街道仪材小区，居民们在改造后的休闲活动空间休憩。记者 王亚同 摄

改造效果好不好，居民用“脚”来投票。以前受企业委托参与小区管理的党文学介绍，小区更新改造完成后，不少居民又搬了回来，目前空置房屋已不足20套。这无疑是对重点民生实事项目办理的最好反馈。

“作为区级重点民生实事项目的老旧小区改造，每一分投入都要花在刀刃上，真正解决群众实际需求。”北碚区人大财经委主任委员李雪刚说，以仪材小区为例，相关财政投入近1300万元，为督促民生实事有序推进，当地通过强化“办理”链全程“督”办。

北碚区人大通过用“点、线、面”相结合的方式，督促民生实事有序推进。“点”上以代表小组为单位，对选区内民生实事项目的建设内容、投资计划、建设进度等进行清单式督查。“线”上发挥财政绩效评估、审计跟踪监督作用，联合区委区政府督查室、区纪委监委等部门开展联合监督。“面”上组建专项监督工作组，督促项目扎实落地。2020年以来，北碚区人大已连续5年将民生实事项目纳入审计监督，确保资金使用绩效。

实时跟进 闭环监督民生实事项目

老旧小区改造，是北碚区人大助力民生实事票决项目落地见效的一个生动缩影。

今年初的北碚区人代会上，该区人大代表票决产生了8个年度民生实事项目，包括改善260栋楼2085户居民生活环境的老旧小区改造；安装供水管道34公里，提升5000人供水保障的农村饮水巩固提升工程；新增2160个学位，有效缓解城北片区学位压力的作孚小学建设项目……这些项目聚焦短板弱项和群众所需所盼，以“小切口”推动“大民生”。

为监督重点民生实事项目落实落细，北碚区人大常委会组建了三个督导工作组，联系区政府有关牵头责任部门。除每月跟踪项目推进情况、每季度进行一次督查外，还依托数字平台增设民事实事监督专栏，让人大代表适时监督项目进展、提出意见建议。

对进展较慢、问题较多的民生实事项目，北碚区人大常委会还实行挂牌督办。同时，联动镇街人大，联合区委区政府督查室等开展联合监督，适时对建成和跨年度实施民生实事项目开展“回头看”，收集整理问题，督促立行立改。

目前，北碚区人大代表票决产生的2024年度8个重点民生实事项目：作孚小学建设等3个项目已完工投用，其他5个项目建设已近尾声。下一步，该区人大将进一步跟踪督办，组织人大代表开展回访评议，面向群众开展满意度测评。