如何发挥人大力量，助推相关部门、国有企业打赢“三攻坚一盘活”改革突破硬仗？今年初，云阳县人大常委会将其纳入年度工作要点、民主与法制领域专项改革等工作体系，精选相关议题，扎实开展工作，切实发挥了人大作用。

关注资产盘活

“一些国有企业债务存量大、长期亏损、扭亏无望，历史遗留问题多、国有资产闲置浪费。”

今年5月，云阳县人大常委会听取了县政府关于2023年度债务管理情况报告。在会前，调研组走进江来集团、人和投资集团等4家重点县属国有企业，结合县政府2023年度债务情况、县属国有企业债务情况、专项债券资金使用情况，对国有企业债务风险防控进行研判分析。

针对国有企业改革和国有资产盘活的一些难点、堵点，调研组与县国有资产管理服务中心、4家重点县属国有企业进行了深入研讨，提出了加快专业化重组整合、分类盘活重点资产等工作建议。

今年以来，云阳县国企改革和有效资产盘活成效明显，压减企业法人24户，实现22户企业减亏、7户企业扭亏，盘活国有资产18.6亿元，回收资金8.4亿元，均超额完成全年任务。

聚焦园区改革

“园区水、电、气最大供应量是多少？实际使用量多少，企业满园满负荷生产能否保障供应？如何确保工业用地供应的稳定性和连续性？”调研组就要素保障问题，对工业园区管委会负责人连续发问。

“全县现有的‘三组团一小镇’园区范围内均建有专用变电站、供水厂、燃气管道等，水电气保障零延误，但受限于地势条件，工业园区布局较为分散，土地集约化程度较低，园区剩余成熟待利用工业用地资源紧缺。同时，也还存在园区内低效企业较多，亩均效益不高等问题。”工业园区管委会负责人介绍。

6月，云阳县人大常委会以工业园区改革为切入点，对云阳县园区开发区改革攻坚情况进行了专题调研。

“产业链条不完整，龙头企业较少也需要高度关注，相关部门要从园区管理体制机制入手，加强管理服务，协调解决生产经营困难，激励企业提高自主创新能力，增强市场竞争力。”

“提升招商引资水平，强化与周边万州、开州等区县产业协调发展，形成产业集群效应也是重要突破方向。”

调研组成员和县发展改革委、工业园区管委会等部门单位展开充分研讨，不回避问题，认真解剖分析，对园区下一步改革攻坚工作和发展方向提出了意见建议。

今年以来，园区开发区改革涵盖54项工作任务已完成31项，48项指标已完成26项，压减机构数量任务已完成，健全管理体系、优化产业布局、提升招商质效等板块任务正在加快推进。

听取专项报告

为充分发挥人大监督促进作用，云阳县人大常委会在今年初就召开了专题会议，研究助推“三攻坚一盘活”改革突破，明确了“1+N”的工作思路。

县人大常委会会议将于11月听取县政府关于“三攻坚一盘活”改革突破综合情况的报告，根据改革工作进度适时听取金融企业国有资产管理情况的专项工作报告，确立国有资产审计重点项目跟踪监督。

梳理关于“三攻坚一盘活”改革突破的代表建议5件，坚持县领导重点督办、人大对口督办机制，强化代表建议推动作用。

此外，邀请部分市、县人大代表参与专题调研，征集专业人士、群众代表意见，努力形成一批有价值的参考意见，全力助推改革突破。（向凌云）