▲2024年6月21日，市新闻发布大厅，《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》解读新闻发布会现场。 记者尹诗语摄/视觉重庆

发布人：

市林业局党组书记、局长 曹春华

▲市林业局党组书记、局长曹春华介绍相关情况。 记者尹诗语摄/视觉重庆

市财政局党组成员、副局长 唐嘉

▲市财政局党组成员、副局长唐嘉回答记者提问。 记者尹诗语摄/视觉重庆

市规划自然资源局副局长、新闻发言人 张睿

▲ 市规划自然资源局副局长、新闻发言人张睿回答记者提问。 记者尹诗语摄/视觉重庆

市林业局党组成员、副局长、新闻发言人 汪树祥

▲市林业局党组成员、副局长、新闻发言人汪树祥回答记者提问。 记者尹诗语摄/视觉重庆

人行重庆市分行绿色金融专家 卢满生

▲人行重庆市分行绿色金融专家 卢满生卢满生回答记者提问。 记者尹诗语摄/视觉重庆

主持人：

市政府新闻办新闻发布处处长 何涯

▲市政府新闻办新闻发布处处长何涯主持新闻发布会。 记者尹诗语摄/视觉重庆

近期，重庆市印发了《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》（以下简称《行动方案》）。6月21日，记者从《行动方案》解读新闻发布会上获悉，我市将聚焦六大改革任务，加快建设全国深化集体林权制度改革先行区，力争到2025年先行区建设初见成效、2027年实现先行区基本建成的分段式目标。

“集体林权制度改革对于巩固和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、建设生态文明、推动绿色发展具有重要意义。”市林业局党组书记、局长曹春华介绍，截至去年底，全市森林覆盖率达55.06%，集体林地占全市林地面积的90%以上，集体林正成为加快推进“绿水青山向金山银山”转化，充分发挥森林“水库、钱库、粮库、碳库”作用的重要载体。

作为全国三个深化集体林权制度改革先行区之一，《行动方案》谋划了我市深化集体林权制度改革的新蓝图、新愿景，将围绕健全集体林权保护制度、健全集体林权流转制度、健全集体林经营管理制度、完善森林多功能发挥机制、完善生态产品价值实现机制、完善生态产品价值实现机制“六大任务”先行先试。

在健全集体林权保护制度上，我市将实行集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，坚持集体林地所有权不变，保持集体林地承包关系稳定，林地经营权可依法流转和再流转，妥善解决历史遗留问题。

围绕集体林权流转制度改革，我市将引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权，建立全市统一的林权流转交易平台，扶持示范性新型林业经营主体，发展“企业+”“林场+”“新型经营主体+”等多式联营，完善小农户利益联结机制，发挥森林集约化、科学化、品牌化经营效益。

针对集体林经营管理，我市将推行全周期森林经营，提升集体林经营水平。科学划定天然林和公益林范围，落实采伐“减证便民”措施，建立以森林经营方案为基础的管理制度，实施森林质量精准提升工程。

为进一步发挥森林多功能效益，我市将调整林业产业结构，支持产业发展，提高木本粮油、木材等初级林产品供给能力，大力发展木竹加工、木材贸易、林果加工产业，适度发展森林康养、自然教育等绿色富民产业，推进林业一二三产融合发展。

同时，我市还将完善生态产品价值实现机制，构建林业生态产品价值核算评价体系，完善横向生态补偿工作机制、林业生态票、林业地票、林业碳票制度等多元补偿机制，促进绿水青山向金山银山转化。

此外，重庆还将鼓励和支持金融资本参与集体林权改革，建立林权收储担保机制，创新开发林业信贷和保险等金融产品，统筹资金支持林业产业发展，扩大绿色金融支持范围。

根据《行动方案》，力争到2024年，全市加快完善集体林权制度，森林蓄积量超过2.8亿立方米，林业产业总产值达到1750亿元，林农来自林业的人均可支配收入达到1700元；到2025年，全市形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度，在林地数据矢量化、林权流转交易、木竹研发利用、森林生态多元化补偿、林业绿色金融创新等方面走在全国前列，先行区建设初见成效；到2027年，森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、林农收入持续增加，森林蓄积量超过3亿立方米，林业产业总产值达到2200亿元，林农来自林业的人均可支配收入达到2250元，先行区基本建成。