日前，重庆市荣昌区政府召开新闻发布会，解读《荣昌区激励关爱社会工作领域群体营造创新创业良好环境的十条措施（试行）》（以下简称“荣社十条”）。这是荣昌区继“1+8+N”人才政策体系后，针对社会工作领域推出的首个专项扶持政策，旨在通过系统性制度设计破解人才短缺难题，推动社会工作专业化、职业化发展。

精准定位六大群体

构建全域覆盖服务体系

“荣社十条”首次明确将社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、新就业群体、非公经济组织党员及党务工作者等六大类人群纳入社会工作领域范畴。据荣昌区委社会工作部统计，荣昌当前注册非公企业和社会组织共7万余家、行业协会商会60家、社会工作专业人才2500余人，注册志愿者近14万人，庞大的社会工作领域服务群体为社会治理创新奠定坚实基础。

针对新就业群体权益保障难题，荣昌创新设立劳动纠纷一站式调解中心，整合13个政府部门及社会组织资源，重点解决从业时间认定、社会保障等核心问题。荣昌区委社会工作部副部长、区委“两新”工委副书记肖建军介绍：“我们同步推出‘党建领航·荣新有感’六大行动，计划三年内建设100个‘中心+站+点’服务阵地，让新就业群体在城市发展中更有归属感。”

全链条激励机制

激发创新创业活力

在人才培育方面，“荣社十条”建立阶梯式职称评定体系，明确助理社工师、社工师、高级社工师三级晋升路径。荣昌区委社会工作部副部长张杰菊介绍：“通过考试取得资格的社工人才，最高可获得5000元的一次性奖励；在荣从事社会工作满两年的外地持证人员，同样享受相应补贴。”

为吸引专业机构落地，“荣社十条”对年度营业额达100万元的社工机构给予阶梯式奖励，并鼓励机关事业单位开发社工岗位，按职称等级提供岗位补贴。荣昌区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记钟绍智强调：“我们就是要通过‘真金白银’的政策，推动社会工作从‘行政化’向‘专业化’转型。”

“1+8+N”体系赋能

打造人才服务生态

作为全市首个区县层面社会工作专项政策，“荣社十条”深度融合荣昌“1+8+N”人才政策体系，该体系以3000万元人才发展专项资金为支撑，配套8大专项政策，涵盖子女教育、医疗健康等N项服务。据统计，政策实施以来已累计兑现安家补贴、引才奖励等1000余万元，惠及人才2700余人次。“从人才认定周期缩短到补贴发放方式优化，从非遗人才专项支持到卫生人才政策倾斜，我们始终在动态调整政策供给，此次出台‘荣社十条’，填补了荣昌社会工作领域人才政策的空白，是‘8’项人才政策的重要组成部分。”荣昌区委组织部部务委员张科刚表示，通过持续优化服务流程，推动“渝才汇”平台服务贯通，集成子女入学、人才公寓入住等服务事项73项，真正实现“一件事一窗办”。2024年，荣昌区累计办理人才服务事项276件次，兑现安家补贴、硕博奖励、引才奖励等1000余万元。

随着“荣社十条”的落地实施，荣昌正加速构建“引得进、留得住、用得好”的社会工作人才生态。