初秋时节，万州大地生机勃发。

放眼之下，一家家企业向“新”而行，透出忙碌向上的奋发劲儿。上半年，全区市场主体总量达14.54万户，民营市场主体实现税收24.05亿元，占全区税收收入的58.31%，市场活力尽显。

水美则鱼肥，土沃则稻香。

今年以来，万州区发展改革委聚焦打造区域最佳营商环境，切实履行区营商办职能，以“政府有为”助“市场有效”促“企业有利”，统筹推进优化营商环境各项工作任务落地落实，以营商“软环境”支撑起高质量发展“硬实力”。

以服务助“有效”

激发市场活力

走进位于万州经开区九龙园的重庆市九龙万博新材料科技有限公司，现今世界最大的56个生产氧化铝的分解槽巍然耸立，火热的生产场景如时下气温般扑面而来。

今年上半年，该企业完成产值超70亿元，同比增长12%以上，实现税收2.66亿元，并带动万州先进材料产业实现产值163.62亿元，同比增长16.2%。

除了这个投产的特铝新材料项目，九龙万博接着实施了总投资55亿元的氧化铝智能化升级和产能置换项目，其中一期已竣工、二期推进中。6月29日，重庆博赛集团又与万州签订了总投资50多亿元的铝材综合利用项目，预计建成达产后可实现年营业收入约90亿元。

火热的发展场景，离不开“政府有为”的助力。

不久前，万州区发展改革委积极争取国家2024年节能降碳专项中央预算内投资，成功为九龙万博争取4920万元，支持该企业加快推进生产线节能降碳技改和固废综合利用，为该企业高质量发展装上“助推器”。

走进万州佰富源数字经济产业园，偌大的办公区域，看得见的是工作人员在电脑前埋头工作，看不见的是数字在“云端”飞速运转。

佰富源数字经济产业园作为一家从事城市物流配送运营管理的服务管理新型实体企业，自2019年经招商引资落地万州后，在这里扎根生长，短短5年时间便吸引了近20家企业入驻园区，目前已和美团、京东、德邦等多家国内头部企业达成合作。

“无论是园区规划、设施等硬性环境，还是政府服务、优惠政策等软性实力，都非常有吸引力，这是我们选择将片区设置在万州的原因，今天的发展成效证明，选择没有错。”佰富源数字经济产业园园区负责人张颖表示，从落地万州以来，政府“保姆式”的服务，助力企业在万州扎根生长、开花结果。

今年来，为进一步为企业服好务，万州区发展改革委牵头成立佰富源数字产业园协调服务工作专班，并梳理服务事项11件，全方位为服务发展“保驾护航”。

“就在不久前，区发展改革委牵头区金融办、人民银行万州分行以及10家银行走进园区，通过召开政银企专项对接会，帮助我们园区解决了业务发展过程中的资金需求，为我们发展又添了新动能。”张颖高兴地表示，在政府“保姆级”服务下，公司在万州不仅发展势头强劲，运营服务还拓展至人员招聘、培训、劳动工具供给、人员职业安全保障等多方面，并计划在万州开拓骑手电动车生产业务，抢抓市场发展机遇。

企业高质量发展的背后，是万州区主动担当作为，以“有为政府”凝聚发展动能的成果。今年以来，万州区发展改革委扎实推动优化营商环境“2.0版”“3.0版”举措落地落实，加快谋划“4.0版”新举措，加强项目审批服务改革创新，牵头出台促进服务业高质量发展重点任务21项、支持服务业高质量发展十条措施并推动落实，为高质量发展注入了新动能，激发了市场新活力。

以改革促“有利”

优化营商环境

“以前办事要跑来跑去的，一会儿这个窗口，一会儿换另一个窗口。现在好了，什么事只要去一个窗口就能办完，速度快，又方便。”近日，在万州区政务服务中心综合窗口“一窗办结”卫生许可证后，石宇满怀高兴地说道。

“在网上办理，不太会操作，就到了政务服务大厅现场办理，没想到一次就办下来了。”在万州区政务服务中心四楼刚拿到营业执照，商户李向斌激动地表示，从进门开始办理到拿证，也不过一个多小时，办事效率高不说，不知道的事情还有帮办导办人员帮助，服务和效率都让人满意。

政务服务作为服务企业和群众的一线阵地，是优化营商环境的重要一环，在万州区发展改革委牵头推动下，全区1407项政务服务事项全面进驻新政务服务大厅，以企业群众办事“只跑一次”为目标，设置10个无差别综合窗口和62个分领域综合窗口，全力推进“一窗通办”，设置“办不成事”反映窗口，推动“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”，促成依申请类事项承诺时限较法定时限压缩79.87%，“最多跑一次”事项占比达99.73%，政务服务事项办结好评率达99.99%。

走进重庆乐仁汽车工业有限公司，一片繁忙的生产景象映入眼帘。

作为2019年入驻万州经开区的一家民营企业，乐仁汽车在万州扎根壮大，如今有员工500多人，主要生产汽车线束，是东风、奇瑞、三一重工等汽车生产厂商的配套企业。

去年，该公司提出扩产计划，但由于资金周转困难，一度陷入困境。正在企业深感困难的时候，万州转型金融改革为企业注入了“活水”。

原来，在万州区发展改革委的牵头推动下，万州区迭代升级转型标准，扩大转型金融万州模式的试点规模与质效，将转型金融万州标准扩大至13个领域、23个行业、297项，转型项目库企业数量从首批63家增加至130家，助力该企业顺利获得贷款2000多万元，解了燃眉之急。截至目前，万州区累计落地转型金融贷款77笔、30.3亿元。

今年来，万州区发展改革委紧扣“有利企业”，以深化改革推动营商环境持续优化。

通过推动项目审批制度改革，将投资项目审批事项承诺时限较法定时限压缩70%，招标文件备案办理时间缩减至48小时。

推动出台川渝万达开地区市场一体化建设2024年重点工作任务56条，在全市首个实现万达开三地跨省远程异地评标。

深入推进信用万州改革升级，在全市率先探索“个人信用分”应用场景建设。

持续优化水电气要素保障服务，对湘渝盐化、九龙万博等重点企业执行1元/立方米原水水价，对全区27家“白名单”工业企业用水价格降低0.9元/立方米。

万州区发展改革委党组成员、副主任陈华丽表示，将认真落实区委、区政府对优化营商环境的工作部署，在持续优化提升营商环境上当标杆、作示范，助推全区经济社会高质量发展。具体而言，就是要不断完善优化营商环境的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，谋划出台优化营商环境“4.0版”举措，持续深化“放管服”改革，积极融入和服务全国统一大市场，落实执法“不扰”、首违“不罚”、维权“不跑”，高水平实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，持续优化水、电、气、土地、物流等要素成本保障，全面打造区域最佳营商环境。

（记者 尧华燕 文/图）