2025年8月的一个清晨，綦江区生态环境局工作人员的手机突然响起预警提示——“巴渝治水”系统监测到蒲河寨溪大桥断面溶解氧连续3天超标。与此同时，系统自动锁定上游两家污水处理厂为疑似污染源，并同步推送预警信息至水利局、乡镇负责人及基层治理中心。3天后，通过多部门协同处置与水电站调度，断面水质恢复正常。这场“3天解决跨部门治水难题”的实战案例，正是重庆以数字技术破解超大城市治理难题的生动缩影。

作为幅员面积8.24万平方公里、常住人口超3200万的超大城市，重庆兼具大城市、大农村、大山区、大库区特征，面临人口密集与资源环境约束、跨区域协同治理难、传统管理模式碎片化等“大城之治”典型困境。“十四五”期间，重庆大力推进数字重庆建设，以数字技术为依托，以数字化思维全面打造三级贯通的数字化平台，形成超级“城市大脑”，让大城之治更智能、更高效、更精准。

2025年春节黄金周，渝中区解放碑商圈单日最高客流突破180万人次，5G+AI视频分析系统实时捕捉到3处潜在拥堵风险点，自动生成包含警力调配、地铁限流、商户引导的三维疏导方案，通过三级数字化治理中心推送至公安、交通、商务等6个部门。15分钟内，80名警力精准布控，2条地铁线路启动高峰限流，12家商场同步开启临时通道，最终实现全天客流零踩踏、交通零瘫痪。这场由“数智大脑”主导的百万级人流管控战役，正是重庆构建全域感知数字治理中枢的生动实践。

作为超大城市治理的“智慧内核”，重庆三级数字化治理中心已形成“1个市级中枢+30多个区县分中心+1038个镇街工作站”的全域架构，整合公安、交通、环保等23个市级部门的1.2万项数据资源，建成包含1.7万余个感知点位的空天地一体化监测网络。在硬件层，部署毫米波雷达、AI视频监控、水质传感器等智能设备，实现从地下管廊到高空云图的立体感知；在数据层，构建“一库一池一平台”架构，打通政务云、警务云等8个异构系统，日均数据交互量达4.2亿条；在应用层，开发340余个智慧场景，覆盖城市治理全领域。

▲2025年4月15日，两江新区礼嘉街道，无人机正在城市上空巡航。近年来，我市加快数字重庆建设，建成了全国首个“一体建设、三级贯通”的三级数字化城市运行和治理中心。两江新区部署引入的低空智慧城市治理感知平台，目前已在礼嘉街道开展试点工作。该街道目前设置4台无人机定期巡查，设定航线13条，覆盖礼嘉天街、欢乐谷等5个重点区域，能够AI识别占道停车、违建等7类事件。通讯员 汪彦彤 胡一凡 摄

数据显示，重庆早晚高峰主干道通行效率提升18%，主干道平均车速从2020年的26公里/小时提高至2025年的32公里/小时。智慧交通让重庆这座山地城市的交通拥堵指数从2020年的1.89降至2025年的1.43。

今年9月15日20时17分，渝中区解放碑街道“141”智治平台接到市民王先生通过“渝快办”App提交的投诉：较场口夜市3家烧烤店存在跨门店经营、油烟扰民问题。平台智能分析系统立即启动“商户码”与“执法码”双码核验，自动调取商户营业执照、历史违规记录、周边投诉热力图等数据，15秒内生成派单方案——指派距离最近的解放碑综合执法中队队员前往处置。

23时02分，执法队员通过执法终端上传整改后照片，系统自动向王先生推送处置结果并发起满意度评价。这场从投诉到办结仅用2小时45分钟的治理闭环，较改革前平均5个工作日的处置周期，效率提升300%，成为重庆“大综合一体化”改革重塑跨部门协同流程的生动注脚。

作为全国唯一推行省级层面“双主任”制城市治理委员会的地区，重庆通过制度重构破解“九龙治水”难题。2024年起，城市治理委员会统筹规划、建设、执法等12个领域的89项市级事权，建立“每月调度、季度评估、年度考核”的协同机制。

在行政执法领域，全市撤销275支专业执法队伍，整合组建38支综合执法队伍，开发“执法码”与“企业码”互核系统，执法人员通过扫码即可调取企业信用等级、历史违规、监管频次等全景数据，企业扫码可查看执法人员资质、检查清单、整改要求。2025年中心城区行政执法事项综合率达71.9%，重复执法投诉量下降68%，“信用+执法”场景应用使群众满意率提升至87%。

跨部门协同的效能还体现在政务服务“一网通办”改革中。重庆打破23个市级部门的数据壁垒，将企业开办、不动产登记等13个高频事项整合为“一件事一次办”，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的流程再造，企业开办时间从3个工作日压缩至4小时，不动产登记实现“全城通办、1小时领证”。2025年“渝快办”平台办理业务量达1.2亿件，96%事项实现“全程网办”，群众跑腿次数平均减少3.7次，政务服务满意度连续三年位居全国前列。

今年7月，梁平区生态环境局接到“巴渝治水”系统紧急预警：汝溪河河面出现约300平方米的油污带。系统通过AI溯源模型，将污染数据与流域内17家工业企业的排污记录、3座污水处理厂的运行参数、5个水文站的水流数据进行实时比对，15分钟内锁定上游2.3公里处的某食品加工厂——其隔油池因违规排放导致污染。更令人惊叹的是，系统同步生成污染扩散预测图，精准预判油污将在6小时后抵达下游饮用水源地，并自动推送包含“应急截污坝位置、调水稀释方案、企业停产指令”的处置清单至生态环境、水利、属地政府等5个部门。通过多部门协同处置，仅用4.5小时就完成油污清理，较传统人工排查处置效率提升8倍，避免了可能影响12万居民饮水安全的环境事件。这场“数据追污”战役，正是重庆以数据流重构治理精度的生动写照。

不仅在生态环境治理领域，政务服务领域的“精准滴灌”也让市民办事体验发生质变。“渝快办”平台依托大数据分析构建“个人数字画像”，实现服务主动感知、精准推送。2025年推出的“新生儿一件事”集成服务，通过打通卫健、公安、医保等7个部门数据，将出生医学证明、户口登记、医保参保等6个事项整合为“一次申报、并联审批”，办理时间从3个工作日压缩至2小时，材料提交从18份精简为2份。

城市管理的“绣花功夫”则体现在资源配置的精准高效上。重庆基于人口热力图和出行规律，在“15分钟高品质生活服务圈”建设中实施差异化资源投放：在渝中区解放碑等商业密集区，新增1.48万个错时共享停车位，通过“渝快停”平台实现车位使用率提升45%。

而在社会治安方面，基于大数据的“精准巡逻”系统使重点区域刑事案件发案率下降37%，破案率提升至89.2%，群众安全感指数达98.6%。