▲10月14日，“高质量完成‘十四五’规划 谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会（第二十一场）在市新闻发布中心举行。 记者 罗斌 摄/视觉重庆

10月14日，“高质量完成‘十四五’规划 谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会（第二十一场）——介绍“十四五”时期重庆推进应急管理体系和能力现代化建设成效新闻发布会举行。

发布人

市应急管理局副局长 邹瑜

市应急管理局副局长 姜瑾

市应急管理局副局长 董林

市应急管理局副局长 李论

会上，市应急管理局副局长邹瑜介绍，五年来，全市应急管理系统规划中各项主要指标提前完成，全市安全生产形势持续向好，连续5年实现事故起数和死亡人数双下降。自然灾害方面，平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失，分别比“十三五”时期下降了20.0%、65.4%和29.8%。成功应对2022年极端高温、2023年历史罕见极端强降雨、2024年持续高温等极端灾害。

防范更精准

全市5600张“精细化地图”紧盯风险点

邹瑜在发布会上介绍，五年来，重庆风险防范更精准，群众生产生活更安心。积极推进治理模式向事前预防转型。

▲市应急管理局副局长邹瑜进行主发布。 记者 罗斌 摄/视觉重庆

开展安全生产治本攻坚三年行动，排查道路交通、建设施工、危险化学品、燃气等重点行业领域重大事故隐患56719个、已整改55887个，整改率达98.5%。把可能存在的安全风险一个个找出来解决好，让大家出行更安心，居家更安全。

首次实施全市自然灾害风险普查，收集了超过1100万条海量数据，生成了超过5600张精细化的风险评估与区划图，形成“风险地图”，有多少风险、分布在哪里，一目了然。

集中开展电动自行车、燃气、水毁工程、地质灾害等专项整治，全力消除群众身边的各类安全隐患；实施中心城区跨江大桥安全防护提升项目、三峡库区综合应急救援中心等37个重点项目，提升安全防范能力。加强智能化监测预警，建成危化品全链条安全监管、森林防火监测预警等8个系统，全天候监测风险；创新实施自然灾害分段分级分类分层预警响应机制，按时间分阶段预警，按严重程度定响应级别，按灾害类型找负责部门，预警实现“个性定制”，让大家知道如何应对。比如，一轮强降雨中，建筑行业收到的预警是工地安全防范要求，当启动二级响应后，水上航运行业收到的预警是部分水域停止通航。

救援处置更专业

航空救援1小时抵达、群防员10分钟反应

邹瑜提到，五年来，重庆救援处置更专业，群众生命安全有保障。

在国家综合性消防救援队伍基础上，构建具有重庆辨识度的梯次救援力量体系。

在重组市级力量方面，组建市专业应急救援总队、市航空救援总队，培育发展危化、矿山、工程抢险等8个行业的13支专业救援队伍，全覆盖组建区县队伍和镇街队伍，引导建设、规范管理曙光和华岩石等45支3900余人的社会救援队伍。

目前，重庆已形成市域内“航空救援1小时抵达—地面救援30分钟到达—群防员10分钟反应”的快速应急能力。

数字应急更智能

“一屏”观全域、“一网”连全市、“一脑”统全局

五年来，数字应急更智能，城市安全更可控。

邹瑜介绍，我市给应急管理装上“智慧大脑”，完成系统门户和数据底座建设，实现应急管理部门和市级相关部门数据“无缝对接”，打通数据壁垒，打牢数字“地基”。

实战运行自然灾害防减救、安全生产智管、应急指挥智救等3大综合场景，工贸安全在线、九小场所安全智管等20余个子应用，实现“一屏观全域、一网连全市、一脑统全局”。这“一屏”就是数字应急应用大屏，好比眼睛，看得全；“一网”就是全市统一的通信网络，好比手脚，联动快；“一脑”就是算力算法，好比中枢神经，指挥灵敏，它们合在一起，就像是给城市织就一张反应神速、防护周全的“数字安全网”，让市域安全“可感、可视、可统、可防、可救”，推动全市应急响应速度提升3倍。

救灾救助更暖心

“十四五”时期，新配备应急救援装备增长70%

五年来，保障体系更全面，救灾救助更暖心。

邹瑜，“十四五”期间，重庆修订《重庆市安全生产条例》等5部地方性法规，发布103项重庆市安全生产领域地方标准，让安全管理有了“硬标尺”。

同时，救援能力也跟着“升级换代”。“十四五”期间，新配备应急救援装备较2020年底增长70%，“基层第一道防线”越守越稳。

健全救灾资金预算预拨和快速响应机制，汛前提前将救灾资金预拨到各区县，保障灾害发生后迅速调配救灾资金，紧急调拨救灾物资23.26万件，有效保障了受灾群众基本生活。

社会共治更协同

102万名灾害应急责任人共同堵住风险漏洞

五年来，社会共治更协同，安全环境共守护。

“我们用好基层力量，依托党建统领“141”基层智治体系，配齐基层应急管理和救援专职人员，102万名灾害应急责任人、12.8万网格员、2.3万信息员。”邹瑜介绍，他们就像城市的“神经末梢”，堵住风险漏洞。

同时，出台安全生产举报和地质灾害报告奖励制度，鼓励企业员工和社会公众参与查找隐患，“十四五”以来共收到举报案件91070件，发放奖励金529.76万元。

此外，广泛宣传普及安全知识，持续开展“防灾减灾周”“安全生产月”等活动，搭建安全知识传播与实践平台，推进应急科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强群众自救互救技能。全面推广安全生产责任保险和自然灾害巨灾险，工贸、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹4个直管行业覆盖率达到100%，给安全添了一把“保险锁”。

邹瑜表示，下一步，将持续推进应急管理体系现代化，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

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