探寻基层治理密码(98)|激活基层治理活力 为乡村带来“大变化”

新重庆-重庆日报精选 记者 杨铌紫

2024-08-30 14:02

“书记,我想把户口从城里转回村里来得行不?”前不久,万州区长岭镇安溪村70岁的村民胡成树找到长岭镇党委书记雷蕾,提出了一个让所有人惊讶的请求。

胡成树祖祖辈辈都生活在安溪村,后来随着儿子一起把户口转到了主城,成了“城里人”。那时,村里人都羡慕胡老汉,终于去到大城市享福了。可多年后,他为什么想转回来呢?

近年来,长岭镇坚持党建引领提升基层治理能力,以服务群众、造福群众作为基层治理出发点和落脚点,深入实施积分制,着力拓宽议事协商方式,持续壮大村集体经济,不断激活基层治理活力,为乡村带来了“大变化”。

积出“好习惯” 兑出“文明风”

一大早,长岭镇凉水村积分超市就迎来了村民张秀梅。当天她家里来了客人,兑换了许多零食和特产,整整一大包。作为村里的“积分大户”,她平日里不仅把自家打理得井井有条,还主动帮助村里的老人干农活、做卫生,村里组织集体活动时常能见到她的身影,得到大家的一致认可,积分自然少不了。

“其实老百姓是很淳朴的,只是他们缺乏积极正面的引导,把‘面子’看得太重,忽略了‘里子’。这时需要发挥‘关键优势’,以党建为引领,带领大家从小事改起,渐渐养成习惯。”凉水村党总支书记蒲云琼说,实行积分制的目的就是为了让老百姓形成“好习惯”。

2015年初,凉水村组织党员主动带头加入积分制评估考核,并严格按照“红黑榜”进行打分。从邻里互助、好人好事、集体公益到生活习惯、庭院卫生、谈吐举止,大大小小几十项,只要是能改变乡村歪风陋习的事都在积分制榜单上,并且可以通过手机APP随时查看所有人的积分增减。

渐渐地,村民们发现,村子里的垃圾越来越少,院子越来越美,吵架越来越少,相互帮助越来越多,歪风邪气越来越少,比的是谁的积分越来越多。

雷蕾说,积分制引导群众以善行换积分、以积分“得实惠”,通过建立和实施积分制,加强了精神文明建设,让乡风更加文明。

“村落夜话”有事商量着办 化解矛盾纠纷

2022年6月,安溪村石地坝院子格外热闹,村党总支书记陈献齐组织村民召开“村落夜话”,商讨关于“宋兴成拖欠农民工工资”的问题。

宋兴成在安溪村租地1000亩种植西瓜,因经营不善亏损,欠86名农民工务工工资6.8万余元。村委会请法律援助的律师,依法向人民法院提起诉讼。法院判决宋兴成全额支付农民工工资。由于没有能力支付,法院先后对宋兴成进行3次羁押。

“宋老板的确没钱,生意失败后就没好转过,他多方筹借,现在只能拿出3.4万元,大家都是乡里乡亲,相互体谅一下,等他翻过这个坎,也许还能再站起来。”陈献齐说明情况后,村民们经过讨论商量,最终形成了宋兴成分两年还完欠款的方案。

第二年,宋兴成通过发展产业盈利后支付了剩余的3.4万元,历时四年之久的矛盾纠纷终于通过“村落夜话”得到了解决。

“村落夜话”是长岭镇打造的议事协商机制。平日里,基础设施建设、村集体经济组织收益支出、规划产业发展等是大伙“夜话”的主要内容。此外,“夜话”还开展政策法规宣讲,让家长里短、邻里矛盾变得有法可依、有情可讲。

“考虑到外出务工人员较多,我们还开通了微信群和电话热线线上议事协商通道,为老百姓议事协商搭建线上平台。”雷蕾告诉记者,“村落夜话”汇聚了民智,议出了村民心声和解决群众急难愁盼的办法,村民们主动协商的意识越来越强,都知道遇到事情光吵吵没有用,还是要大家商量着办。

发展壮大村集体经济 提升对美好生活的向往

长岭镇地处长江南岸,面积99.4平方千米,下辖4个社区、11个村、81个村(居)民小组。长岭镇曾经拥有多个贫困村,大多是没有产业的“空壳村”。如今,长岭镇的村庄,庭院楼台、绿水环绕、花园包围;青山绿水间,五颜六色的果实挂满枝头;青石茶山上,建起了800平方米的茶文化体验中心;3A级景区安澜谷内,前来体验夜经济的人流络绎不绝,消费场景热火朝天……

长岭人对美好生活的向往,当然不止于此。当地先后吸引企业21家,扩大种植翠玉梨、晚熟李、柑橘等特色农业,规模达到3000亩,持续深化资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变改革”,用好绿水青山资源,发展生态旅游,形成了吃、住、游、购、娱一体化的农商旅综合体,通过订单采购、土地流转、就近务工就业等方式带动农户增收。长岭镇也被评为了“重庆市乡村振兴特色产业乡镇”、“重庆市休闲农业和乡村旅游示范乡镇”。

2023年,长岭镇15个村居集体经济收入均突破10万元,安溪村集体经济纯收益较2022年度在全区率先突破百万元的基础上增至113万元,村民分红由每人每股100元提升至130元。

“我们不仅要提升基础设施和宜居环境水平,还要盘活乡村产业,引进绿色科技业态,打造现代农业特色IP,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,增强群众获得感、幸福感、安全感。”雷蕾说。

来源: 新重庆-重庆日报  
编辑: 杨铌紫   主编:余虎      审核: 郭晓静
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