9月12日，重庆日报（新重庆客户端）“人民来信”栏目刊发了《大型体育场馆免费开放能否再多些》的报道，聚焦我市多个大型体育场馆、社区体育公园和高校运动场地的开放程度、使用情况等。报道刊发后，引发多方讨论。

其中，最焦点的问题是体育场馆该不该免费开放，如果收费，又该如何收费？同时，一些体育场馆免费开放时段多集中在早上6点至9点，对于许多上班族来说，无法享受到这一免费时段。就此，新重庆-重庆日报记者作了进一步调查。

▲9月8日早上，南岸区论语公园，足球场大门紧闭。记者 朱婷 摄/视觉重庆

新重庆-重庆日报记者查询了国家体育总局印发的《公共体育场馆基本公共服务规范》（下称“规范”）和《重庆市全民健身条例》（下称重庆“条例”），不管是规范还是条例，都对公共体育场馆免费或低收费开放时段时长作出了明确规定。

从开放时长来看，“规范”明确，公共体育场馆和区域内的公共体育场地、设施，全年免费或低收费开放天数一般不少于330天，每周免费或低收费开放时间不少于35小时。公休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间，每天免费或低收费开放时间不少于8小时。

特别强调，体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材全年免费开放，每天开放时间一般不少于12小时。体育场馆对机关事业单位、社会组织利用体育场馆举办公益活动免费或低收费开放。

从开放时段来看，免费低收费开放应覆盖晨晚练等群众健身高峰时段，不得全部安排在用餐高峰等群众健身需求较低的时段。

重庆“条例”则明确，公共体育设施应当根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或者优惠开放，并向公众公示收费标准、服务内容和开放时间等。

向公众开放公共体育设施收取费用的，其收费标准、收取费用的管理和使用应当依法接受财政、审计和市场监督管理等部门的监督和指导。

鼓励居民住宅区、企业事业单位和其他组织的体育设施向公众开放。开放体育设施的居民住宅区、企业事业单位和其他组织应当采取措施保证体育设施开放安全、有序，并可以向使用体育设施的公众收取费用。

根据市体育局公布的最新名单，全市免费或低收费开放公共体育场馆共有81个，其中包括大田湾和奥体中心。

但记者调查发现，两个场馆开放程度并不令人满意。比如大田湾全民健身中心，虽然健身步道、健身器材和室外的乒乓球场地免费开放，市民不少，但室外篮球场、网球场等场地却大门紧锁，没有免费开放时段。足球场也只开放了跑道。如要踢球，需预约付费，11人制足球场，包场费1000元/小时，灯光费100元/小时，如果有啦啦队或观赛人员，价格还会增加。

同样，奥体中心球场只开放了跑道，球场并未对外开放。现场保安表示，如果要踢球，需要租场地，以11人制足球为例，费用2小时1200元。

对此，市体育局工作人员解释，大田湾体育场虽然整体在免费或低收费开放之列，但大田湾全民健身中心室外网球场以及羽毛球场等没有纳入免费或低收费补助。至于足球场为何只开放了跑道，是因为足球场是真草皮，维护成本较贵。

考虑到市民反馈，后续，如果申请到更多补助资金，将考虑重新设置大田湾全民健身中心免费或低收费开放场地以及时间段，将室外网球场、羽毛球场都纳入进来。

对于免费开放时段多集中在早上，该人士表示，他们将向大田湾全民健身中心反馈，合理设置早中晚各个时段的开放时间，争取不同人群都能进行锻炼。

重庆市体育局相关工作人员强调，依据相关文件要求，享受国家相应补助资金的公共体育场馆，运营模式为免费或低收费开放共存。通过合理设置免费开放时段以及低收费时段，既可以惠顾市民，又能保证体育场馆正常运营下去。对纳入免费或低收费开放的公共体育场馆，市民可通过网上进行查询。如其在免费或低收费时段内，未按照规定开放，市民可以向重庆市体育局或属地体育部门反映。

呼声：社区足球场，能否优惠向居民开放？

谈女士家住南岸区弹子石国际社区，家门口就是论语公园。“周末，丈夫想带着孩子踢足球，足球场大门却紧闭着。这么一大块场地，如果有效利用起来该多好。”她建议，在无人包场使用的时段，可否向周边居民开放，场地需要维护管理，适当收费，大家能理解，管理方能否考虑推出月卡、季卡等方式，优惠向周边居民开放。

资深球迷杜先生经常组织朋友们踢球。“不得不说，现在踢球的门槛有点高。”他告诉记者，多数时候，他们是租赁足球场地踢球，每次组织人员二十人左右，费用均摊，人均下来40元左右，有时候还有灯光费以及超员费。

“场地要运营，合理收费我们理解，但包场费、灯光费、超员费，多次收费，让大家的体验感很不好！至于灯光费，收费能否公示？”杜先生不解地问。

“场地损耗需要维护，全天候免费的确不现实”“支持收费，但收费必须合理且公开”“对单位或团体收费，对居民能不能免费或低收费，这样即能实现经济效益又能惠民，不失为一种平衡”……在新重庆客户端“人民来信”融媒交互应用平台，多位网友议论道。

收费场馆需提供优质服务，价格应公开并接受监督

在重庆某高校体育学院任教的相关人士表示，就高校来看，很多高校目前并未对外开放校内的体育场馆，但是，包括他们在内的一些高校已经开始尝试探索，考虑将体育场馆对校外人员开放，实现资源有效利用，并适当收取一定费用。

该人士认为，要满足一个场馆的正常运营和维护，需要人力成本、运营成本等，收费是一种趋势。尤其是羽毛球场、网球场、足球场、篮球场这一类场地，建设成本、维护成本相对来说更高。但既然收费，管理方就应该提供优质服务，比如场馆、场地的一些设施设备要达到优质，人工服务水平也应该做到优良。一些足球场、篮球场在收取订场费、包场费后，还要再收取灯光费、超额人员费用等，反复收费，容易让人反感。而且，是否经过价格核准部门审批、明码标价、公示，这些都需要管理方妥善应对和解决，也需要上级主管部门、媒体形成长效监督。

一些体育场馆虽然设置有免费开放时段，但时段有限，且多集中在早上6点至9点，对于许多上班族来说，无法享受到这一免费时段。虽然免费开放时段，需要根据场馆具体情况而定，但场馆管理方能否统筹兼顾，在开放时段内，能够灵活将免费时段拆分，照顾到更多人。