前不久,笔者写了一篇《成渝同城化,广安是一把尺子》,有几个读者朋友来电讨论。身处川渝交界的广安,是观察跨省域同城化的一把标尺。今天,我们把目光挪到成渝中轴线上,看看另一个有意思的区域经济样本:大足。
今年一季度,大足区高技术产业投资增速、数字经济核心产业发展质效,双双拿下了全市第一。不过,大足的玩法和广安不太一样。经过对大足持续一年的观察,笔者发现,大足的做法,总结起来就一条,即夹在成渝两大都市之间的一个区县,究竟该如何打赢一场“反虹吸”的突围战。
放眼全国的区域经济版图,大城市周边的区县常常会有种“成长的烦恼”。
当中心城市的体量像滚雪球一样越做越大,四通八达的高铁和高速路,究竟是送来养分的输血管,还是抽走活力的抽水机?
现实往往很骨感。在不少强省会或大都市圈周边,如果隔壁区县手里没有几把差异化的产业刷子,资金、技术甚至是年轻人,很容易就被中心城区一股脑儿吸走,最后无奈陷入“大树底下不长草”的窘境。
在这个问题上,长三角的昆山堪称一个“反虹吸”的优等生。面对近在咫尺的超级大都市上海,昆山没有干瞪眼,而是想方设法把自己“种”进上海的产业链条里。
从一开始接手溢出的产能,到后来硬是把自己逼成了全球电子信息产业链上离不开的关键一环。昆山的经验表明:在大城市的超级引力场里,你得想办法让自己成为一个别人少不了的“节点”。既然挡不住水流,不如主动建个“蓄水池”。
打造节点,大足就是这样做的。
大足离重庆中心城区80多公里,过去这个距离有点尴尬,常常觉得自己处在中心城区辐射的边缘。如今,成渝地区双城经济圈的东风吹来,交通壁垒被迅速推平。面对新的区域洗牌和要素流失的潜在压力,大足果断换了个活法——跳出传统的县域经济路子,铆足劲儿向着“成渝中部节点城市”转型。
怎么转?第一招是给制造业换血。某种程度上说,大足是靠五金产业起家的,但它没躺在老本上,而是盯上了成渝两地正火热的新能源汽车和摩托车产业集群。依托高新区和经开区,大足一口气引进了不少新能源整车和核心零部件企业,让老五金顺势切入了现代装备制造的新赛道。
大足的想法其实一目了然,成渝中心城市搞研发、做品牌,大足就踏踏实实做配套、搞“硬核制造”。一季度高技术产业投资的领跑,其实就是资本在为这种“你中有我”的产业分工逻辑投票。大足正稳扎稳打地把自己嵌进成渝先进制造的供应链里,建立起一个相对稳固的产业节点。
不仅硬核的制造业在融入,大足的文旅这本账也换了算法。大足石刻名气响当当,但以前有个痛点:大家基本都是来打个卡、拍个照,三个小时看完就走,鲜少留下来过夜消费。
既然定位是节点城市,文旅就得想办法留人。借着高铁的便利,大足把石刻和周边的山水、古镇打包串联,专门针对成渝两地的客群,鼓捣出了夜间经济和周末微度假等新玩法。一句话,就是要想方设法把你多留半天、住上一晚,让大足从一个路过拍张照的景点,慢慢变成成渝人周末爱去逛的“双城消费会客厅”。
当然,无论是留住产业还是留住消费,最终还得看这座城市底子够不够厚。 如果公共服务还是老县城的样子,好不容易高薪请来的工程师,周末还是会想着跑回大城市。
为了斩断这种隐性的虹吸,大足这两年修城建城不再是小打小闹,而是以交通枢纽为中心拉开骨架,教育、医疗、居住环境统统向大城市的标准看齐。环境好了,功能全了,补齐了人居环境的短板,本地对资源和人才的黏性自然也就强了。
从中心城区边缘区县一路奔向成渝中轴线上的节点城市,这注定是个长期的结构调整过程。
但通过在产业链里找位置、在文旅消费上留客流、在城市配套上提档次,大足确确实实摸索出了一套缓解周边大城市虹吸压力的实战心法。在国家区域重大战略加速推进的今天,大足这场不甘心做通道的突围战,客观上也给中西部许多处境相似的区县打了个样,提供了一个挺值得借鉴的转型样本。