4月18日下午，数字重庆建设推进会举行。要求加快数字重庆基本能力建设，扎实推动超大城市现代化治理能力新跃升。

用数字手段治理城市，重庆人可以说已经习以为常了。但数字手段为啥能带来这么大的效率提升呢，它背后隐藏着怎样的逻辑，理论上如何解释？

笔者认为，主要有两个方面，一是边际成本递减的规模效应。

像重庆这样的超大城市作为复杂巨系统，传统治理面临“规模不经济”陷阱——管理成本随规模扩大呈指数级增长。

通过边际成本趋近于零的数据复用、算法复用，数字化就发挥作用了，它实现了治理能力的规模效应。例如，重庆“渣土车监管一件事”应用在全市推广后，跨区违规处置成本下降80%，这正是“梅特卡夫定律”在治理领域的体现：网络价值与节点数平方成正比。

“梅特卡夫定律”是个啥呢？举个例，一个只有少数用户的社交网络，其价值相对较低，因为用户之间的互动和信息交流有限。但当用户数量迅速增加时，网络的价值会急剧上升，因为每个新用户都能与其他用户产生更多的连接和互动，从而创造出更多的价值。

第二，也是更关键的问题，数据是如何流转的，它是怎么变成现实生产力的？

这其实是个技术逻辑问题。笔者总结了一下，首先，重庆的城市治理数字系统，通过16万类数据编目、1023万个感知设备接入，重庆将桥梁、管网、消防等分散数据整合为“城市生命体征指标库”，形成实时动态的“数字孪生城市”。

例如，桥梁传感器实时监测结构健康，AI算法自动预警风险，处置效率提升5倍。这种全域数据融合，如同为城市安装了“CT扫描仪”，让隐性风险显性化。通过这样的数据融合，就实现了“碎片化”到“全域一张网”。

其次是通过算法驱动，从“人找事”到“事找人”。 AI与物联网技术的结合，重构了问题发现机制。渣土车监管中，摄像头+图像识别算法自动抓拍违规行为，事件处置率从20%跃升至90%；共享单车通过GPS电子围栏技术，实现“违规停车15分钟自动派单”。算法成为“永不疲倦的巡查员”，将治理从被动响应转向主动干预。

最后是流程再造，实现了从“串联审批”到“并联协同”。重庆依托三级治理中心，将跨部门业务整合为“一件事”场景。以新生儿落户为例，过去需跑5个部门，现在通过“渝快办”App20分钟完成全流程，背后是数据共享、权限互认的“数字齿轮”精密咬合。这种“多跨协同”机制，打破了传统科层制桎梏，形成“问题发现—智能分拨—协同处置—反馈评估”的高效闭环。