“我对现在的工作很满意，薪资比国内还高。”11月27日，重庆大学生陈萱到阿曼就业就要满半年了。和她一起的大学生共有70余人，来自重庆师范大学、重庆工业职业技术学院等8所川渝高校。

这个跨境就业项目，是重庆人力资源发展有限公司（简称重庆人力公司）与阿曼某项目合作开展的，岗位“含金量”高，助推了重庆国际人力资源服务的高质量发展。

对于重庆人力公司，可能很多人并不熟悉，它是我市国企改革后破茧重生的一家新公司，由4家国有人力资源企业战略性重组、专业化整合而成，是重庆发展投资有限公司（以下简称“重发公司”）旗下重要企业。

打破“小、散、弱”困境

此前，重庆市人才大市场集团有限公司（以下简称“人才大市场”）、重庆市重点产业人力资源集团有限公司（以下简称“重产集团”）、重庆外商服务有限公司（以下简称“外服公司”）、重庆市子漫人力资源服务有限公司（以下简称“子漫公司”）4家国有人力资源企业分属于不同管理体系，在全市3500多家人力资源公司、规模超过900亿元的行业中，呈现规模小、分布散、能力弱等问题。

要打破困境，必须通过改革逆势突围。重发公司担负起这一重任。

重发公司成立于2018年8月，2023年8月由市财政局整体划转至市国资委监管，原属市财政局、市公安局、市科技局、市卫生健康委、市人力社保局、市规划自然资源局、市城市管理局等七家委办局管理的多家企业，转为重发公司履行股东实控职责，推动国资集中统一监管，为商业化运营、市场化转型发展奠定基础。

启动改革后，重发公司对4家公司进行了深入分析，发现它们还存在许多问题——4家公司员工超过1000人，根据原来所属公司架构，旗下法人户数共35家，涉及派遣外包员工近14万人。倘若子公司注销，涉及大批量重新签合同等问题，后续工作非常繁琐。

三步并一步走

如何破解？

首先是迈出政企分离改革关键一步。8月21日，在市人力社保局支持下，人才大市场和重产集团正式纳入国资监管体系，成为重发公司实控企业。

专业化整合与瘦身健体齐头并进。9月，为了不增加新的层级，重发公司决定以规模最大的人才大市场为主体，直接将其更名为重庆人力资源发展有限公司，整合其余3家公司。

▲重庆人力资源发展有限公司2024年10月21日正式揭牌。受访企业供图

在整合中，重发公司将原来所有法人公司，根据主责主业、盈利能力、持有资质等维度进行通盘考虑，整合保留其中专业性更强，最具有老品牌特点的公司，通过“部司合一”，组成“1+5”架构。

其中，“1”是人力资源公司本部，“5”是5个事业部（对外为5个专业化公司），分别是人才服务股份有限公司、飞驶特人力资源公司、外服公司、子漫公司、重产集团。此前交叉重合的人员和项目，根据业务类型整合到一个部门。

同时，为解决重签合同、劳务纠纷等问题，人力资源公司组建后，安排专门团队，与客户开展后续沟通解释工作。

加快业务重塑

整合重组的最终目的，是为了做强做优做大。

“原先大家存在不同程度的业务重合，比如劳务派遣、外包、培训等，你在做我也在做，传统业务的同质化竞争较为严重，中高端服务能力不足。”重庆人力公司有关负责人介绍，他们从原来4家企业100多项业务中精选，确定了新人力资源公司“中高端人才服务、人力资源外包、国际人力资源服务、高技能人才培训、人力资源数智创新”五大主责主业。

针对盈利能力最强的人力资源外包服务，人力资源公司开展“外包+灵活用工”服务，打造规模更大、效益更优的人力资源共享中心，探索“专业外包+灵活用工”的商业模式，促进传统人力资源企业向科技型企业转型。

在国际人力资源服务方面，主要围绕重庆产业发展和出海企业所需，引进更多高精尖缺人才，完善外资外企和外籍人才服务标准。同时完善高技能人才的输出，促进人才高质量充分就业，上文所说的阿曼跨境就业项目，就是其中一个案例。

重发公司有关负责人介绍，公司走“集团多元化、子公司专业化”的发展道路，总部以“基础设施投融资和金融股权投资”为核心，子公司聚合形成现代生产性服务业、产业投资及运营和能源投资及运营的产业格局，下一步计划打造成为全市重大基础设施和现代生产性服务业的投资运营商。