进入11月，重庆消费市场“激战正酣”。

11月1日，持续30天的重庆“中国国际消费中心城市（重庆）精品消费月活动”拉开大幕；

11月3日，以“国际风·时尚潮”为主题的第四届解放碑国际消费节启动；

11月7日，2024重庆汽车消费节重磅登场，推出多项潮玩活动，并叠加多重补贴优惠；

11月19日，重庆召开优化升级2024年商务领域消费品以旧换新补贴政策新闻通气会，全市以旧换新政策持续加码。

“随着岁末年终节点的临近，重庆刺激消费已进入冲击阶段。”重庆市综合经济研究院副研究员邹於娟分析，作为拉动经济的“三驾马车”之一，消费在拉动经济大盘中被寄予厚望。

那么，如何才能有效扩大内需、寻找消费新的增长点？

“今年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，已经释放出了明确的信号。”邹於娟分析，对于重庆而言，除了瞄准以汽车、家电等为代表的商品消费持续加码，服务消费市场潜力更大，或将成为拉动经济增长的下个新风口。

人均服务消费支出远远落后“北上广津”

服务消费水平是一个区域或城市发展阶段的重要风向标，更是体现一个城市功能强弱、发展水平的显著标志。

“需要注意到，重庆作为国家首批、西部唯一的国际消费中心城市培育建设城市，服务消费水平与全国存在显著差距。”邹於娟说。

从国际来看，发达国家服务消费在居民消费中的占比一般为70%左右，2023年美国、日本、韩国的服务消费支出占总消费支出达67%、58%、57%，远远高于重庆。

从全国来看，2023年重庆人均服务消费支出占总消费比重42.44%，较全国平均低2.76个百分点。

从区域发展来看，在首批培育建设的国际消费中心城市中，2023年上海、广州、北京、天津人均服务消费支出分别为5.25万元、4.93万元、4.76万元、3.49万元，而重庆为2.65万元，仅为上海的1/2。

那么，什么原因导致居民服务消费水平不高？“还是供给端出了问题。”邹於娟坦言。

其一，重庆服务消费供给内容仍显得传统单薄。具体来看，新场景新业态供给不足，对年轻人喜爱的主题娱乐、文化演艺等业态供给数量较少。以演唱会为例，2023年热门演唱会城市TOP10中，西部地区西安、成都、长沙赫然在列，重庆未入榜单。

与此同时，当前重庆改善型、高能级、奢侈型的供给偏少，高端医疗、高端住宿等服务供给均还有所欠缺。比如，根据《医院蓝皮书:中国医院竞争力报告（2023）》，中国顶级医院Top10分布于北京、上海、成都、武汉等6个城市，重庆无一医院入围。

其二，重庆平台建设运营效能不高。比如，重庆文化、体育、会展等场所数量不小，但存在设施不够先进、运营较为粗放等问题。以热门博物馆为例，2023年度全国百大热门博物馆榜单中，重庆仅三峡博物馆、自然博物馆2家入榜，排名分列33、99位，而成都、上海、杭州分别为5家、4家、4家。

其三，服务消费质量参差不齐，服务消费品牌相对较少。比如，2023胡润品牌榜生活服务行业前20强，重庆无一家品牌企业上榜。同样，国内教育培训机构十大品牌，也没有重庆企业。

服务消费供给不足，需求却很旺盛

在服务消费供给不足的另一端，是服务消费需求的巨大潜力。

一方面，以餐饮住宿、家政服务、养老托育为代表的基础型服务需求强势发力。

比如，当前，随着社会经济不断发展，人们对看护小孩、照料老人、家庭保洁、烹饪等家庭服务需求日益增大。数据显示，2023年，重庆家政服务业行业达到56亿元，比2019年增加近30亿元，增速达113%，呈现急剧增长的态势。

▲沙坪坝区天星桥街道晒光坪社区，求职者在看招聘信息。企业提供快递分拣员、手工刺绣、家政服务等岗位。特约摄影 孙凯芳

又如，前不久，重庆市第五届老年人体育健身运动会在江北区石子山体育公园落幕，全市共有583个代表队33000余人参加，创历史新高。

▲重庆市第五届老年人体育健身运动会开幕式。受访者供图

仅仅一场运动会，就吸引3万多名老人参加，这无疑展现出老年人对体育运动的巨大需求。

而重庆，也看到了这个加速“井喷”的需求，正加快出台《重庆市发展银发经济增进老年人福祉工作实施方案》，力争到2027年我市经常参加体育锻炼的老年人比例达到55%。

另一方面，文化娱乐、旅游、教育、居住等改善型服务需求正水涨船高。

2024年春节，原创音乐剧《将进酒》在施光南大剧院连演6场，一票难求；重庆大剧院与重庆民族乐团等文艺院团携手打造的“江畔音乐会”，7场直播总计浏览量近2000万人次……

▲11月11日，重庆大剧院，第十八届重庆长江三峡（巫山）国际红叶节暨第六届巫山神女杯艺术电影周——“待到满山红叶时”江畔音乐会举行。记者 齐岚森 摄

数据显示，2023年9家市属院团开展演出约1700场、同比增长81.4%，吸引观众85万余人次，场次、人数、票房均达到新高，市民对高雅艺术、文艺剧目等文化服务的需求持续增强。

同样，以数字“说话”的还有低空飞行。今年“五一”，首届重庆低空飞行消费周吸引客流51万人次，给游客带来了新的消费体验。

▲5月2日，长寿湖景区水上游乐中心湖面上，游客乘坐水上飞机进行游览。通讯员 李辉 刘霞飞

比如，九洲神鹰通用航空有限公司创始人马海尔十分看好低空游这条文旅服务新赛道。他透露，目前已建有7大飞行基地，预计2025年春节前后，将在原有两江低空游基础上，进一步拓展新线路，满足市民游客的“飞行”需求。

从四方面着力，抢抓机遇“新风口”

“需求持续上涨，服务供给不足，这也就意味着重庆服务消费市场潜力巨大，必须抢抓机遇，打造经济新的增长点。”邹於娟表示。

为此，她建议，重庆可以从以下方面发力：

提升重点特色消费服务供给能力。比如，重庆可以立足首批国家服务业扩大开放综合试点城市的政策红利，大力发展健康养生产业。举个例子，去年，重庆就与新加坡签署关于卫生合作谅解备忘录，将在医院管理和临床学科建设等领域开展深度合作。

此外，重庆还可以依托生物医药产业和中医中药应用，利用重庆丰富的森林、温泉等养生资源，填补高端医护产业缺口，发展高端医护养生产业吸引全球富人疗养旅居。

以场地为“锚点”拓展服务消费版图。比如，重庆要加快在中心城区重点打造一批功能完善、设施先进、辨识度高、国际范足的场馆，打造融合社交、购物、文娱、健康等多功能的城市“第三空间”。

又如，重庆可以推动特许经营项目导向从“重建设”向“重运营”转变，梳理一批经营质效不达标的博物馆、文化馆、体育场、演艺中心以及闲置率高的社区服务中心，试点开展特许经营权转让。

提升数字赋能新型消费发展能力。未来，重庆要以数字化驱动服务消费向高品质、多样性、精准供给、普惠共享升级，加快形成“数字+服务消费”的生态体系。

比如，重庆应打造一批“数字球馆”“数字医馆”“数字养老院”等，重点孵化培育家政服务、中医养生、康复理疗、在线培训等领域互联网平台，大力支持“智能化+护理”“无人化+零售”“远程化+诊疗”“自动化+家政”等数字新业态发展。

提升服务消费供给要素保障能力。重庆应借鉴纽约、巴黎、香港等国际消费中心城市服务消费经验，加强人才、资金、土地等关键要素保障。

比如，重庆可以将消费服务基础设施项目纳入地方政府专项债重点支持范围，积极策划发行消费类基础设施公募REITS，引导金融机构对服务消费类项目加大授信敞口、降低融资门槛，大力探索轻资产运营项目的信贷产品和服务方式。