7月24日，记者从重庆市规划和自然资源局获悉，重庆颁发全市首宗地下综合管廊不动产权证——巴南区地下综合管廊试点工程项目不动产权证。该不动产权证的宗地面积为97332.66平方米（约等于13个标准足球场），产权主体为重庆市渝兴建设投资有限公司。此举预计可促进项目资产价值转化10.45亿元。

据了解，该工程起于重庆汉海海洋公园南侧，沿一纵路、燕尾山路、横十路和教育大道敷设，止于尚文大道尾端，全长约10.12公里。

其中，管廊采用水信舱、电力舱、燃气舱三舱设计，铺设管线包含中高压电力电缆、给水管、通讯线缆、燃气管、预留管道五类管线，可容纳各类管线总长约667公里，堪称“地下收纳神器”。

▲巴南区地下综合管廊试点工程项目。重庆市规划和自然资源局供图

该工程既是重庆市首条工业化装配式管廊，也是重庆市同期规模最大、线路最长、投资最大的管廊试点工程。

但是，给地下综合管廊办理不动产权证，并不容易。长期以来，由于地下空间权属界定比较模糊，不动产权证办理的路径也不明确，导致地下空间无法“价值变现”，也难以科学、高效、精细化管理。

2025年底，重庆市规划和自然资源局制定《城市地下管线规划管理和综合管廊设权登记工作方案》，明确以优化完善规划编制实施、设权登记为重点，着力推进地下管线治理能力提升。

据此，巴南区规划和自然资源局在巴南区地下综合管廊试点工程中先行先试。创新编制地下空间分层详细规划，将管廊主体及占用的地下空间全部纳入，实现地下综合管廊空间开发利用的整体规划统筹。

同时，参照地上划拨用地流程，完成全市首个地下综合管廊项目土地供应办理，打通了“分层设权、分类供地”实施路径。

此外，还深化运用三维地籍调查技术，精准界定管廊产权立体空间，明确了横向边界与纵向埋深，为地下综合管廊不动产确权登记提供精准空间依据，推动地下空间的产权界定向精准精细转型。

重庆市规划和自然资源局相关负责人表示，首宗地下综合管廊不动产权证颁发，标志着全市地下综合管廊“分层规划—分层划拨—定向登记”技术路径基本打通，为全国探索城市地下空间立体化开发和存量地下空间产权管理提供了实践样本。

下一步，重庆将结合本次试点经验，持续深化地下空间开发利用改革，持续优化全流程闭环管理体系，持续健全地下空间资源市场化配置机制，切实提高土地要素配置利用效率，为推动超大城市现代化治理提供有力支撑。