为进一步激发国有企业活力,加快推动国资监管从“管资产”向“管资本”转变,1月6日市国资委正式发布《重庆市国资委授权放权清单(2026年版)》(以下简称《清单(2026年版)》)。新版清单在2019年版基础上进行了显著优化,共计33项授权放权事项,旨在赋予市属重点国有企业更充分的经营自主权。
《清单(2026年版)》聚焦产权管理、投资决策、财务管理、股权激励等企业关切的核心领域,进行了有针对性的调整。据市国资委相关负责人介绍,此次清单较2019年版新增了9项授权放权事项,修改了7项,删除了5项,确保“该授的授到位,该放的放彻底”。
其中,多项调整直击企业经营实际。例如,在产权管理方面,明确国家出资企业自主决定集团及所属企业通过产权市场公开转让、增资及相应的资产评估备案(涉及重要子企业的除外)。在投资管理上,市属重点国有企业根据监管规定自主决策投资项目,负面清单和特别监管类项目除外。此外,企业在债券发行、担保管理、财务事项处理等方面也获得了更多自主空间。
在加大授权放权的同时,市国资委强调将坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,确保国有资产安全。
市国资委有关负责人表示:“赋予企业更大经营自主权,绝不意味着放松监管。我们将通过三方面措施强化监管,确保改革行稳致远。”一是强力推动企业治理完备,指导企业完善法人治理结构,厘清母子公司权责边界,提升集团管控能力。二是强化数字化穿透式监管,全覆盖推动“国资智管”应用,建成运行国资监管AI底座和“国资大脑”,提升实时监测和风险预警能力。三是强化日常监督和责任追究,整合内外部监督力量,加强追责问责,确保企业依法合规经营。
此次清单的修订是落实国有企业改革深化提升行动和市委、市政府工作部署的重要举措。上述负责人指出,“《清单(2026年版)》的出台,旨在加快推动国资监管职能转变,全面激发微观主体活力,最终目的是助力市属国有企业提质增效,实现高质量发展。”
此外,对于国有资本投资、运营公司,市国资委将继续根据“一企一策”原则实行单独授权,支持其更好发挥功能作用。新版清单的施行,标志着重庆在深化国资国企改革、优化国有资本授权经营体制上迈出了新的一步。
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