2月28日，《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》新闻发布会举行。发布会上，市司法局党委委员、副局长殷洁表示重庆将从以下三个方面严格规范涉企行政执法活动。

▲2月28日，重庆市新闻发布中心，市司法局党委委员、副局长殷洁回答记者提问。记者 李雨恒 摄

全面规范涉企行政检查，减少扰企扰民。重庆将全面梳理涉及企业的行政检查事项，并以清单形式向社会公布。行政机关如果实施清单以外的检查，企业有权拒绝。不同行业领域涉企行政检查原则上都要统筹实施，在相近时间段内要对同一企业实施行政检查的，必须联合开展。同时，重庆还将推行“承诺免检”“扫码入企”“非现场检查”等多种方式，坚决杜绝随意检查。凡是能够通过资料上传、书面核查、信息共享等方式达到监管要求的，不得进入企业实施现场检查。

严格规范涉企行政处罚，提升企业获得感。对企业不得随意实施顶格处罚，不得随意降低违法行为认定门槛，不得随意扩大违法行为范围。重庆将全面推行柔性执法，广泛实施不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，凡是能够采取告知提醒、劝导指导、警示提示、批评约谈等方式处理的，不得给予行政处罚。

重庆还将探索涉企行政处罚经济影响评估制度，凡是对企业给予重大行政处罚、可能严重影响企业正常生产经营活动的，都要事先开展经济影响评估，并作出针对性处置。同时，在行政处罚过程中重庆还倡导全面开展合规指导，引导企业合规经营，切实让企业感受到执法的“温度”。

开展涉企执法集中整治，严格规范行政执法行为。从今年3月起，重庆将围绕企业关心的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题和国办文件明确规定的“五个严禁”“八个不得”的工作要求，通过自查自纠、明察暗访、现场督查、整改落实等环节，在全市范围内开展涉企行政执法突出问题集中整治，严禁任性执法，严惩逐利执法，整肃整个行政执法环境。规范涉企行政检查等行政执法行为将作为今年全市政府督查和行政执法监督的重要内容，对集中整治中发现的违法违规问题一查到底，严肃处理。

下一步，重庆还将系统谋划重庆市涉企行政执法改革，开展包括行政检查减量化、行政处罚规范化、信用监管精准化、执法监督效能化、数字支撑智慧化在内的涉企行政执法“五化”改革，推广“执法+服务”“信用+执法”等模式，全面构建“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式，为企业创造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。