▲12月30日，市政府新闻发布厅，《重庆市纳入陆路启运港退税试点政策范围》新闻发布会举行。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

发布人：

重庆市财政局党组成员、副局长 何小军

重庆市政府口岸物流办党组成员、副主任 李颜

重庆海关副关长、党委委员 王忠文

重庆市税务局党委委员、总会计师 张雪松

12月30日，重庆市纳入陆路启运港退税试点政策范围新闻发布会举行，记者从会上获悉，近期，财政部、海关总署、税务总局联合印发了《关于扩大启运港退税政策实施范围的通知》，我市纳入了陆路启运港退税试点范围。会上，有关部门负责人对政策的主要内容和纳入试点范围的启运港基本情况进行了介绍。

团结村、鱼嘴、小南垭三个站点纳入陆路启运港退税试点范围

据重庆市财政局党组成员、副局长何小军介绍，启运港退税政策是指符合条件的出口企业，从规定的启运港报关出口，并从离境港离境的集装箱货物，自启运港启运起即可办理出口退税手续。

▲12月30日，市政府新闻发布厅，重庆市财政局党组成员、副局长何小军介绍相关情况。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

通俗来讲，以往内陆企业的出口货物从重庆港口启运，经过一段时间的铁路运输，要等到货物实际离境结关后，企业才能申请出口退税，这样就存在启运到结关的等待周期。

陆路启运港退税政策实施后，出口货物在我市三个启运站点一经放行，企业就会收到报关单信息用于申报退税，这样等待的时间可以得到压缩，有利于提高资金周转效率，激发企业发展动力活力。

“这次我市纳入退税试点的陆路启运港为位于沙坪坝区的团结村中心站、位于两江新区的鱼嘴铁路货运站和位于江津区的小南垭铁路物流中心。”何小军说。

何小军介绍，三个站点对应的离境港为北线和西线，包括内蒙古二连浩特口岸、满洲里口岸，新疆阿拉山口铁路口岸、霍尔果斯铁路口岸；南线，包括广西北部湾港，广东湛江港、深圳港、广州南沙新港，云南磨憨铁路口岸；东线，包括浙江宁波舟山港。

总体来看，现有陆路启运港退税试点7个离境省份中，我市成功纳入除辽宁外所有方向的启运港名单，覆盖东、西、南、北四向离境港口，实现与西部陆海新通道、“一带一路”和长江经济带等国家重大战略的协调贯通。我市是这次陆路启运港退税试点扩围受益面最大的省市之一。

基于辐射方向的战略考量，三个站点得以纳入试点范围

为何选择团结村、鱼嘴、小南垭三个站点纳入退税试点的陆路启运港？何小军介绍，其原因既有它们各自辐射方向的战略考量，也是贯彻落实习近平总书记赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”的生动体现。

具体来看，团结村中心站的战略辐射方向主要为向西、向北，是西部内陆地区第一个对外开放的铁路口岸，是中欧班列、西部陆海新通道、“渝深”“渝沪”等铁路大通道的起点，已实现中欧班列、陆海新通道和渝甬沿江铁海联运班列“天天班”常态化运输。

鱼嘴铁路货运站的战略辐射方向主要为向东，是长江黄金水道、西部陆海新通道和中欧班列三大国际物流通道的重要连接点，也是实现“一带一路”和长江经济带融会贯通、互动发展的重要枢纽。

小南垭铁路物流中心的战略辐射方向则主要为向南，是“丝绸之路”经济带、“渝新欧”铁路在重庆的重要起点之一，也是长江经济带上“水公铁”多式联运的综合物流枢纽，正依托枢纽港产业园建设，打造西部陆海新通道南向主枢纽，进一步扩大对东南亚和南亚地区的辐射能力。

同时，三个站点能顺利纳入试点范围，还有以下两个方面的工作经验：

一方面，落实落细水路退税试点政策。2018年水路启运港退税试点落地我市果园港以来，各相关部门不断健全沟通协调机制，通过制发《启运港退税政策及操作指南》，开通启运港报关单提醒功能，持续加大政策宣传力度，切实优化报关退税服务。水路试点的实践，在优化政策办理流程、健全信息交换机制、强化报关退税监管等方面，积累了有益经验，为这次试点扩围到我市陆路奠定了坚实基础。

另一方面，支持重庆枢纽港产业园建设。我市围绕激励转移支付、通道和产业发展等10大领域，出台了支持重庆枢纽港产业园高质量发展的若干政策，加快打造“通道+经贸+产业”标志性项目。比如，支持江津区、九龙坡区等依托我市启运港建设枢纽港产业园先行区，布局先进成套装备、先进材料、高技术服务、现代物流及供应链服务等产业集群，推动重庆枢纽港产业园高质量发展。

将为我市建设内陆开放高地添砖赋能

接下来，我市将如何更好发挥启运港退税政策效应？何小军表示，在当前加快构建全国统一大市场的背景下，成功获批陆路启运港退税政策试点，将为我市优化营商环境、更好承接产业转移、建设内陆开放高地添砖赋能。为更好发挥启运港退税政策效应，下一步，我市将着重从以下两个方面发力：

微观层面，进一步提升企业获得感。横向来看，通过这次陆路试点扩围，我市实现了与西部陆海新通道主要节点城市的政策互联互通。我市将加大政策宣传解读力度，优化报关退税流程，引导出口企业向三个启运站点集货运输，进一步提升通道联运和货流集散分拨能力。纵向来看，目前我市水路启运港试点政策执行良好。我市将以陆路叠加水路试点为契机，进一步发挥果园港国家物流枢纽等的多式联运集疏运优势，放大政策组合效应，引导企业优化管理流程、提升政策享受适配度。

宏观层面，进一步推动产业融合发展。“通道+平台”方面，依托迭代升级的政策优势和区位优势，加大对相关区县、园区的政策指导力度，推动江津珞璜港区、国际物流枢纽园等入围站点周边园区与干线铁路高效衔接，优化完善国际铁路港综保区布局，加快推进重庆枢纽港产业园建设，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升全市开放型经济发展能级。“经贸+产业”方面，将政策优势转化为产业优势和发展动能，积极承接产业转移发展新质生产力，壮大跨境电商、先进材料、高端装备、物流及现代供应链服务、食品及农产品加工等新业态新模式，结合新时代西部大开发、西部陆海新通道、共建“一带一路”、长江经济带高质量发展和国家战略腹地建设等重大战略，努力打造西部地区高质量发展的重要增长极和新的动力源。

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