9月20日，两江新区个体工商户高质量发展大会在龙盛新城举行。会上，两江新区发布了面对个体工商户的首批15类、1157项发展机会，包括招商平台、创业项目、场地供给等发展资源，从“给优惠”转变为“给机会”。

两江新区相关负责人介绍，2024上半年，两江新区有67141户个体工商户，对比2021年，增长达34.84%，对经济发展发挥着举足轻重的作用，发展向快向好的势头逐步显现。

例如，2021年两江新区新注册个体工商户12555户，2023年新注册15456户，年均增速在10%以上，高于全市平均5个百分点以上。2021年个体工商户总量占经营主体总量的比例为42.16%，2024年上半年为46.65%，上升了4.49个百分点。

为了让个体工商户这个“小块头”持续迸发出“大能量”，两江新区在大会上提出要搭建“12345”的工作架构，即以“一套工作机制、二个服务渠道、三大帮扶体系、四项助力行动、五张帮扶清单”。

一套工作机制，即重庆两江新区促进个体工商户发展联席会议制度。二个服务渠道，即建立畅通“个体工商户发展服务站+专业委员会”的两条服务主渠道。

其中，两江新区将在各个街道、园区设置个体工商户服务站，联席会议成员单位组成常驻服务团队，帮助解决个体工商户的经营困难问题。并且围绕市场准入、生产经营等领域关心需求，集中提供政策推送、现场咨询、帮扶指导等服务。

三大帮扶体系，即着力构建以优化环境为基础的创业扶持体系、以分型分类为标准的梯度培育体系、以提升发展为重点的升级转型体系。

其中，两江新区将搭建培育库。筛选入库具有发展潜力的个体工商户，进行重点指导、跟踪服务、转型辅导。二是出台奖补政策。按照“政策引导、主体自愿、分类指导、科学推进”的原则，鼓励出台“个转企”奖补政策。

助力行动方面，包括开展降本减负纾困行动、要素支撑保障行动、包容审慎监管行动、选树表彰宣传行动。

在降本减负纾困方面，两江新区将按照国家规定减免相关税款，阶段性实施缓缴社会保险费政策。并鼓励对个体工商户水、电、气费用实行优惠政策，严格清理不合理收费。在人气不足的片区，鼓励国企楼宇对个体工商户租金实行减免或缓交政策。

同时，通过加大场所供给、加大客流供给、加大金融支持、加大供需对接、加大培训辅导，以要素充分保障个体工商户发展充分。

五张帮扶清单中，除了发展机会清单，还有重点任务清单、政策实施清单、服务事项清单和宣传表彰清单。这些清单聚焦创业创新、纾困解难、扩大需求等方面诉求，梳理各类服务增值服务举措；提供减税降费的政策目录，明确政策的时限、流程、条件，让政策“应知尽知、能用尽用、应享尽享、早享快享”；制作用工招聘、培训咨询、金融扶持三类服务事项清单，满足公益服务、金融支持、降本增效等多种场景需求。

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