在2月28日举行的2026重庆城市更新资源对接大会上，一批城市更新项目集中签约落地。记者注意到，签约项目中，社会资本占比近70%。

▲2026年2月28日，2026年重庆城市更新资源对接大会举行，2026年首批《城市更新机会清单》发布。  记者 罗斌 摄/视觉重庆

“城市更新是需要全社会共同参与的系统工程。”市住房城乡建委相关负责人表示，举办此次资源对接大会，就是要发出清晰的政策信号，让更多社会企业能听到、愿进来，与政府一道，共同唱好城市更新这台大戏。

一个民企的“精细账”：为何敢投5个亿？

2月27日晚7点，两江新区金山街道，一座由老厂房改造而成的空间内，一家茶饮店灯火通明。这间仅几十平方米的小店，日营业额已突破8000元。店外，橙灰色工业管道与先锋艺术装置交织碰撞；不远处，德甲俱乐部主题餐厅、功夫电影主题餐厅正进行开业前最后筹备。

这片正焕发新生的场地，三年前还是重庆博奥实业集团有限公司的汽车零部件生产厂区。如今，它有了一个新名字——MSG汇星，一个由民营资本运营的城市更新非标商业项目。

2023年4月，重庆星极汇潮商业管理有限公司签下一份15年长期租约，拿下博奥实业这处占地70亩的闲置厂区。此前，博奥实业已于2019年完成整体搬迁。按照规划，企业将在租期内投入超5亿元，其中前期改造已投入2亿元。

“很多人问，为什么敢在这里投入重金？”企业相关负责人坦言，决策基于三重判断：一是地段价值，项目与奥特莱斯、宜家等成熟商业体仅一街之隔，交通便利，片区规划前景明朗；二是赛道选择，城市更新是政策所向、大势所趋，提前布局意味着抢占先机；三是模式创新，希望通过该项目“以点带面”，激活整个金山街道片区的连片开发。

工业遗产如何变身潮流地标？项目团队引入泰国、法国设计团队参与空间打造，并坚持“运营前置”——让运营逻辑反向指导空间规划与业态布局。

针对周边商业配套短板，奥特莱斯虽百货集中，但缺乏主题餐饮、夜生活与运动体验，MSG汇星围绕“先锋潮流、潮流百货、文创艺术”三大IP，规划主题餐饮、娱乐体验、设计师买手店、运动场馆等四大业态，重点布局KTV等夜间消费场景，直击区域“夜晚10点后无人”的痛点。

目前，MSG汇星已进入试营业阶段。率先开业的茶饮店成为“试金石”，日营业额稳定在7000—8000元。据测算，项目成熟后年客流有望突破1000万人次，会员目标超5万人，预计6—7年实现盈亏平衡。

社会资本参与城市更新，已在重庆“多点开花”

MSG汇星并非孤例。在重庆，社会资本正以多元模式参与城市更新，在老旧厂房、传统街区和存量物业中，培育出新消费、新产业、新场景。

重庆三狼商业管理有限公司通过长期租赁，获得耐德工业老厂区运营权，打造“耐德·三狼公园6号”企业园区，目前已吸引140余家科技、设计、直播类企业入驻，出租率长期保持在95%以上，年产值近12亿元。

渝中区山城巷，通过授予15年特许经营权，吸引社会资本投资1.2亿元，实现老街区资源的市场化运作与活力重生。

在本次资源对接大会上，三狼商业再度签约土湾片区步月湾云雾森林城市更新项目，该项目将在保留工业记忆的基础上，植入停车、商业、办公、创业孵化等复合功能，打造沉浸式文化体验空间。

龙湖物业服务集团有限公司则签约解放碑朝天门片区“朝天门·城里”盘活项目，该项目总体量约6万平方米，其中商业体量达3.8万平方米。

社会资本参与城市更新，优势何在？

市住房城乡建委城市人居环境建设处处长邹家驹说，城市更新不仅要补短板，更要营造新生活、新消费、新产业空间。而社会资本往往具备更专业的运营能力、更灵活的机制和更敏锐的市场嗅觉。

例如，有的擅长打造文旅消费新场景，如“下浩里”；有的致力于构建高品质生活场景，如在更新片区配建青年公寓，满足年轻人才居住需求；有的则聚焦产业升级，如三狼企业公园通过更新改造成为企业总部基地，孵化大量优质中小企业，成为新质生产力发展样本。

“重庆自系统推进城市更新以来，已涌现一批全国示范案例。”邹家驹举例，如年轻人喜爱的两江新区北仓文创街区、游客络绎不绝的渝中戴家巷—山城巷传统风貌区、融合历史与潮流的南岸开埠遗址公园（下浩里）等。“这些项目不仅盘活了存量空间，更成为城市新名片，证明社会资本的创新活力能为城市更新注入持久生命力。”

城市更新内涵在拓展：不止于“补短板”，更要“聚人气”

“城市更新的真正意义在于‘聚人’。有了人气，城市发展能级才有提升基础。”重庆设计集团·重庆市设计院总经理助理、研创中心主任方小桃表示，过去城市更新多侧重于“找问题、补短板”，如今则被赋予更高使命：既要拉动社会投资、促进经济发展，也要通过营造“三创”场景增加就业岗位与机会。

针对城市更新中常见的“资产权属分散”难题，重庆正探索“所有权与经营权分离”模式。方小桃举例，某些片区更新中，市属国企保留资产所有权，但将经营权让渡给民营企业统筹运营，市属国企则作为“合伙人”参与。

“这种模式传递出清晰信号：城市更新不一定需要‘重资产投入’，不一定非要买下资产。”她指出，未来将通过强化租赁权的合法性与稳定性，鼓励更多市场主体以租赁、合伙、入股等多种形式参与。“租期稳定了，企业才敢投、愿意投。”

对于民营企业通过租赁等方式积极参与城市更新，方小桃认为，“对民企而言，参与城市更新的首要吸引力是成本较低——无需购买资产，通过租赁即可获得空间。”她认为，民企自带的“创新基因”，往往更活跃、更贴近市场，尤其年轻团队更懂年轻人喜欢什么。他们是推动场景焕新的重要动力。

她透露，此次发布的重庆城市更新资源信息平台将持续优化升级。“2.0版本将强化用户思维，整合规划、建设、产业、人才等全口径政策，让企业在一个平台就能获取所需信息，逐步解决政策衔接不畅的问题。”

“城市更新，我们仍在探索中前行。”方小桃说，但方向是明确的：让市场更高效地参与，让城市更有温度、更具活力。