5月30日，市委副书记、市长胡衡华在调研城市交通缓堵促畅工作时强调，要深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真践行人民城市理念，用好数字重庆建设成果，以数字化手段化解堵点痛点卡点，推动城市交通治理更智能更高效。

以数字重庆赋能缓堵保畅，重庆一直在行动。5月31日，记者从重庆市规划和自然资源局（下称：市规资局）了解到，近年来，该局深化运用交通大数据，积极探索超大城市交通规划精细化治理，联合城管、公安等部门共同解决市民出行难题，助推城市交通提速提质。

夯实国土空间交通数字底座

城市交通“心里有数”

交通拥堵是超大城市发展过程中普遍存在的“大城市病”之一，“头痛医头、脚痛医脚”只是治标不治本。数字重庆建设成果则为城市交通规划和治理带来了全新思路。

以市规资局为例，该局按照数字重庆“1361”整体框架，深入推进“一库、一图、一箱、一批重大应用”建设，推动重庆市交通综合信息平台迭代升级，从而提升全市的交通规划治理数字化能力。

其中，“一库”是交通专题时空数据库。通过全市一体化智能化公共数据平台（IRS），共享接入出租车、公交车、网约车、重型货车等营运车辆GPS数据及视频卡口、车辆RFID等交通运行数据。通过遥感影像解译、地形图测量、国土变更调查等途径，汇集全市交通设施空间数据。

有了交通运行数据和交通设施空间数据，就能构建交通数据与空间融合的精准底图，相关主管部门对于超大城市交通的把握真正做到了“心里有数”。全市研究制定1000多项监测指标，准确把握城市交通历史规律、运行特征。

工具方面，市规资局开发“交通分析工具箱”，包括50项核心算法模型以及多个模块化工具，能够帮助各方高效开展交通分析和方案验证。

应用方面，“城市交通规划智治”应用聚焦问题收集、症结研判、精准治理和实施跟踪等场景，推动道路运行效率和轨道客流分担率提升。

中心城区300多处堵点被精确识别、监测

平均通行效率提升6.2%

交通拥堵带给广大市民的痛感，直接表现在一个个堵点上。围绕堵点治理，市规资局开展道路交通体检评估，并联合城管、公安等部门共建堵乱点储备项目库，按照“研究一批、储备一批、实施一批”的方式滚动推进。

首先是识别堵点。利用营运车辆GPS、道路流量等多源数据，解析路网运行状态，识别拥堵路段及瓶颈点。目前，中心城区共识别200余个堵点。

接着就是分析。市规资局利用大数据分析和无人机技术，挖掘堵点拥堵成因，揭示主要问题。

治堵时，要“微创”。市规资局给出了8个方面的小切口措施，投入小、实施快，尽量减少交通治理对居民日常生活的影响。它们包括：优化交通组织、管理停车、渠化道路、优化绿化带、改造公交港湾、提升步行、压减人行道、车行道瘦身等。

例如，两江新区第一人民医院扩建院区位于人和古木峰立交东南角，总用地面积50804平方米。该区域人和大道、金开大道车流量大，交通拥堵矛盾突出。

针对现状，项目在前期设计阶段就开展了交通仿真预测评估，提出了交通优化建议，例如拓宽周边道路，构建医院内部车行环道，优化步行至和睦路轨道车站的步行衔接设施等。目前，医院已开通运营，周边主要道路交通运行总体处于平稳可控状态。

▲重庆两江新区人民医院新院区。两江新区供图

最后，还得持续跟踪评价效果。目前，市规资局对中心城区300余处已经治理的堵乱点开展持续跟踪评估，发现平均通行效率提升了6.2%。

新一轮49个轨道站点规划优化后

将惠及56万人

2023年《重庆市中心城区交通发展年度报告》显示，2023年，中心城区公共交通机动化出行分担率达到55.1%，意味着超过一半的市民出行时首选公共交通。

为了让市民的出行路更舒适，基于交通大数据，市规资局全面评估中心城区现状运营轨道站和公交站点，滚动开展《中心城区公共交通可达性提升规划》，提升轨道站点步行接驳便捷性、增开微循环公交线路、优化地面公交线路和站点设置。

2021年—2023年，中心城区完成60个轨道站步行提升。2024年完成13个轨道站步行提升，并编制完成新一轮的《中心城区公共交通可达性提升规划》，对49个新的轨道站形成了规划优化方案。据测算，本轮规划方案全部实施后，预计受益总人口将增加56万人。

步行方面，重庆规划60条重点特色山城步道，合计1207千米，目前已实施797千米。

▲近日，磁器口古镇一条山城步道被巧妙彩绘成一幅充满艺术气息的画作。特约摄影 孙凯芳

例如，巴南区铜锣山登山健身步道项目包含长约18.8公里、宽约1.5米的健身步道，同步开展沿线生态修复及绿化提升，2024年底完工。

该项目大部分路段利用原有防火通道实施，兼具防火及健身步道的功能。完工后，既解决了相邻3个镇街、村社之间的通行问题，也成为登山、健身打卡的好去处。

并且，针对市民生活及通勤的步行需求，目前市规资局正在编制《中心城区重点片区慢行系统优化提升规划方案》，优化完善道路人行道、专用步道及梯道等，让“爬坡上坎”更省劲儿、更方便。

将推动AI、大数据等

赋能城市交通综合治理

通过数字重庆建设成果，重庆得以持续监测人口流动及交通需求变化、综合交通网络运行，结合产业布局及城市功能设施调整，持续优化中心城区道路网。

目前，重庆新增、优化渝宜等5条射线高速和产业大道等5条快速路，规划形成“两环十八射”和“八横七纵多联络”的高、快速路网络，总里程约1000千米。新增7条跨组团主干路，构建“75横46纵”主干路网络。此外还完成了中心城区28个重点片区路网专项优化工作。优化126段次支道路，形成约2554千米结构性较好的次支路网。

▲4月20日，巫山县，渝（重庆）宜（湖北宜昌）高速和巫（山）大（大昌）高速巫山互通纵横交错。特约摄影 王忠虎

数据显示，在2024年机动化出行总量同比增长8.5%的情况下，中心城区工作日干路网高峰小时平均车速保持在25千米/小时以上，内环以内干路网高峰小时平均车速同比上升0.1千米/小时。

市规资局相关负责人表示，下一步市规资局将充分利用交通大数据、人工智能等技术手段，协同相关部门及各区，提升城市交通规划工作效能，充分发挥规划引领作用，推动AI赋能城市交通综合治理，不断增强重庆超大城市交通规划治理能力，支撑城市交通规划系统治理、源头治理、智能治理。