张明芬住在巴南区花溪街道先锋新村小区（下称先锋新村小区），也是这个小区的“名人”——只要不是下雨天和特殊情况，她都会自己拿着清洁工具到公共活动区，要么抹桌子、凳子，要么捡一些烂叶子、小垃圾。她的事迹，还被贴在了小区展示栏上。

一位80多岁的老人，为何要长期自愿地去给公共区域做清洁？一切的缘由，都要从这个老旧小区改造说起。

PART.01

居民没有“归属感”

先锋新村小区始建于2000年，共有6栋楼房，主要用于安置380户超过1000人的村民。

作为一个修建已超过20年的小区，它几乎拥有所有老旧小区的通病：建筑风貌老旧、外墙失修掉落、缺乏公共活动区域、没有休闲设施、消防隐患明显、空中线网杂乱……

在众多问题中，漏水是被投诉最多的。

先锋村党委委员艾正明介绍，因为小区修建时，防水工艺还不太成熟，导致小区运行约10年后，楼顶就出现较严重的漏水，顶楼的住户非常困扰。党委也尝试过维修，但因为资金有限，每次只能“小修小补”，无法根治。

对于居民而言，先锋新村小区也没有“归属感”。居民王淑碧直言，小区住户以前生活在农村，很多人还保留了自家一个小院子的习惯，不太管小区大环境如何，基本是“自扫门前雪”。

2023年，市住建委启动了新一轮老旧小区改造。随后，巴南区住建委对全区的老旧小区进行评估，先锋新村小区因为问题突出，被列入整改之列。同年6月，更新项目正式启动，总投资超过400万元。

2024年12月，先锋新村小区改造项目基本完成，包括改造内墙面3000平方米，改造消防管网550米等。其中，修缮小区屋面防水达2400平方米，投资超过60万元，彻底解决了被居民诟病已久的漏水问题。

▲4月25日，改造后的巴南区先锋新村小区。 记者 何赛格 摄

最让居民高兴的，是公共休闲区域的改造。

以前小区楼下主要是道路和绿化带，基本没有公共休闲区域。而本次改造按照居民需求，在“中庭”区域进行了环境提升，通过整治1200平方米的地面，新增了幼儿娱乐口袋公园1个、休闲座椅4套、健身器材5套、议事亭1个。

张明芬特别喜欢这个公共休闲区。她说，自己年龄大了，不适合走远。有了这个公共休闲区，她就可以在自己小区散步、晒太阳，所以也希望它能保持干净、整洁的状态。

PART.02

居民开始自发维护小区

这份“希望”要实现起来并不容易。

先锋新村小区因为是老小区，没有物业，也没有业委会，更不存在什么大修基金等可以用于公共维护的资产。所以，很多时候维护小区的重担，只能落在党委会、村委会肩上。

但先锋村党委、村委要负责的区域还有很多，不可能只盯着先锋新村小区一个地方。为此，党委和村委一直在发动先锋新村小区的党员以身作则，主动维护小区环境。但以前小区其他居民不配合，此举收效甚微。

改造完成后，张明芬看到了小区的变化，主动向党委、村委提出，加入小区维护的队伍中来。党员们一开始并不同意这位老人的想法，但她后来也不告诉谁，自己拿起抹布就干起来。

“有一次我去劝她不用做，自己休息，这些事交给其他人。结果她说要珍惜这来之不易的环境，所以做自己力所能及的事。”先锋村党委书记、村委会主任潘玲说。

这也触动了小区的其他居民。

很快，维护小区的居民越来越多，队伍越来越庞大，甚至成立了“居民自治小组”，自发划分各自的维护区域。这些队员每天都会主动去捡路边的垃圾，也会时常去除植被丛的杂草，还会提醒其他人，不要乱扔乱放。

如今，先锋新村小区的居住环境和以前大不一样，不仅是楼房外墙翻新了、空中线网没有了这种“明面”上的干净整洁，甚至连楼道中一些死角都很难看到垃圾。

但最明显的，还是小区居民的“心”变了。

“以前大家觉得，反正小区很乱，就不想管。”居民李杰说，所以以前先锋新村小区的草丛里面、路边都是垃圾，“高空抛物”的情况也时有发生。而现在，小区很少发生不文明的事情，乱扔垃圾的情况几乎不存在了，大家都在自觉地维护这个小区的环境。

▲4月25日，巴南区先锋新村小区，居民在小区公共休闲区域聊天休息。 记者 何赛格 摄

PART.03

小区改造为基层自治提供了“载体”

先锋新村小区改造，不仅提升了小区的环境，改变了小区居民的心态，更在无意间促成了邻里间的和谐。

“以前环境乱，大家要么走到外面去耍，要么就在屋头待起，邻里间相互认识的有，但不多。”先锋新村小区居民郑朝群说，这也导致当时小区的矛盾非常多，而解决矛盾的办法往往只有靠“吵架”。

有件事就让她印象深刻：小区有两拨人都喜欢跳“坝坝舞”，但改造前的小区，容不下这么多人同时跳。所以，两拨人经常为了争地盘吵得不可开交。先锋村党委、村委多次出面协调，但矛盾依旧不断。

小区改造升级后，这个问题迎刃而解。

一方面，新增的公共休闲区非常大，两拨喜欢跳舞的人不再需要争抢“地盘”。更重要的是，随着小区环境变好，大家出门“溜达”的次数也越来越多，相互之间就越来越熟络。所以，曾经势同水火的两拨人，现在反而“合二为一”，在一起跳起了舞。

“现在大家经常到公共休闲区摆龙门阵（聊天）。”郑朝群说，无论是像张明芬这样的老人，还是小区里带孩子玩耍的家长，都会在这个区域聚集，久而久之，公共休闲区的“议事亭”，便成为大家闲话家常、联系感情的地方。

一种奇妙的“化学反应”随之出现：小区邻里间遇到矛盾，不再像以前那般大吵大闹，而是在公共休闲区中，以沟通交流的方式说出来，再在大家的共同建议下，协商解决。甚至有些居民自家出现问题，在这里给邻里们说后，大家会自发出主意帮其解决。

如今，公共休闲区中的议事亭，如其名般成为整个小区“议事”的“主体”，更成为整个小区“基层自治”的载体。

站在先锋村党委、村委的角度，这也为他们收集居民意见建议，解决问题提供了极大的便利。有一个细节可以佐证：在小区的公告栏中，会张贴出多个居民提出的问题以及解决情况。其中在“意见收集地点”一栏中，几乎都是“议事亭”。

“现在我们工作人员去先锋新村小区，只需要到议事亭里面逛一下，就能把居民想说的了解个七七八八。”潘玲说。

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