“要全面实施KPI考核评价，确保开发区不养闲人。”“要避免一项工作多头管理。”......

3月6日，两江新区龙盛新城龙兴大厦一楼会议室，两江新区经济社会发展工作务虚会正在召开，200多名领导干部齐聚一堂开展头脑风暴。

“大家可以就自己关心的领域畅所欲言，这次会议言者无过。”“我们用一天的时间，主要是想听大家在工作中还有哪些意见建议。”会议伊始，市委常委，两江新区党工委书记罗蔺一席话，让略显严肃的会场气氛轻松了不少。

开“务虚”的会，是为了办“务实”的事。

一天的时间里，新区委领导、部门、街道、国企负责人纷纷敞开心扉、打开话匣子，为新区经济社会发展出谋划策。

在一条条意见里，在一个个观点里，这个国家级新区的发展逻辑彰显无疑。

以现代产业驱动经济新增长

国家级新区分量有多重？作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，国家级新区体制活、创新多、动能强，主要经济指标增速普遍快于所在省（市），已成为区域经济发展重要增长点。

2024年两江新区全域GDP突破5000亿元大关，增速达到6%，在全市中占比达到15.5%，稳居19个国家级新区第一方阵，实现了里程碑跨越。

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是两江新区成立15周年，新区提出将力争全域地区生产总值再增长6%。

怎么实现这个目标？

两江新区党工委委员、纪工委书记、监察室主任李明谈到，经济发展企业是主角，新区上下要分级分类对企业画像，进一步做实企业服务。

“要处理好新动能和旧动能的关系。”两江新区党工委委员、管委会副主任汪子雄说，要加快推动传统产业转型升级，大力培育和壮大新兴产业、未来产业，塑造经济发展新动能。

统战部部长张智生提到，要系统性梳理新区各行业和各领域的场景资源，更加精准地找到场景和企业之间的一个共赢点和契合点。

两江产业促进局局长赖涵思考说，“今年以来人工智能火热，大家要加大对经济形势、产业规律、发展趋势的学习理解。”

现代服务业局局长江华则谈到，要全面深化服务业统筹，提前谋划布局新业态，进一步做实“招落服”一体化机制。

作为服务经济发展的第一线，街道负责同志“近水楼台先得月”，也纷纷提出建议。

鸳鸯街道办事处主任王阳璇认为，要为基层提供政策工具箱，加强专业服务供给。“希望加大企业信息数据共享，避免多个部门重复打扰。”天宫殿街道党工委书记杨林说。

它山之石，可以攻玉。罗蔺叮嘱：“大家要多到上海、深圳、杭州、合肥、南京等城市走一走、看一看，学习人家为什么把产业发展得好，把城市建设得好。”

站稳改革开放前沿阵地

作为“国”字头的经济功能区，国家级新区不仅是各地经济产业的重镇，更是重大国家发展战略的空间载体，是国家参与国际竞争的主要平台。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是两江新区当仁不让的重要使命。

如何下好改革这盘大棋？

其中，国资国企改革，就是新区必须啃下的“硬骨头”。

“盘活国资手段需要进一步创新。”“公益性资产自我运营能力有待继续加强。”……务虚会现场，多名国企负责人直言不讳，点出国资国企改革存在的顽疾。

为此，保税港区集团董事长颜伟认为，要提高新区国企市场化能力，加快产业的迭代升级。

“目标设定、考核激励要更加科学，激励广大国企干部职工干事创业。”两江产业集团总经理杨云峰建议。

两江新区党工委副书记、管委会主任许宏球强调，国资国企改革方案必须不折不扣执行，打造精简高效的集团总部。

“强化市场化思维，创新思路打法盘活国有资产。”“全面实施KPI考核评价，确保开发区不养闲人。”……务虚会上，新区改革任务之艰巨，化为领导干部建议之迫切。

同时，作为内陆开放门户，两江新区如何更好发挥作用？

“作为国家级新区和重庆对外开放重要平台，两江新区优势用得还不够好，需要进一步巩固提升！”务虚会上，有人一针见血。

如何破题？

“用好各类开放平台，加快引入外资、技术、人才。”

“高标准融入西部陆海新通道建设，一体打造大通道、大物流、大贸易、大平台、大口岸、大枢纽、大产业。”

“深入实施自贸试验区提升战略，持续加强自贸试验区的制度创新。”

“进一步把果园港建设好、管理好、运营好，加快推动临港经济高质量发展。”

在你一言、我一语的热烈讨论中，新区从全局谋划一域、以一域服务全局，形成全方位、多层次、宽领域开放的路径越发清晰。

统筹规划提升城市能级

经过15年开发建设，两江新区城市四梁八柱已经成型，城市形态初具规模，但客观来看，城市能级还不够高、品牌影响力还不大，有机协调发展仍需下功夫。

比如，务虚会上，不少人提出新区“一东一西”关系、八大街道和龙盛新城、水土新城关系还需统筹。

“集中火力打造两江新中心。”两江投资集团董事长穆军认为，要以龙盛新城、水土新城为发力点，打造两江新区新中心，促进人才、技术、金融等在两江新中心集聚，提升区域价值。

“城市规划统筹要更加聚焦。”宣传部部长杜术林谈到，要更加注重龙盛新城、水土新城和直管区礼嘉、照母山、悦来等区域协同联动。

除了统筹城市区域协调发展，提升城市美学也成为务虚会的热点。

两江新区党工委委员、管委会副主任郑博文认为，城市空间的灵魂是一条中轴线，周边配以有冲击力的建筑形态，再加有配套的城市生态。

金山街道党工委书记王三环建议，协调好整体统筹规划和落地细节，整合更多资源，提速寸滩国际新城建设。

康美街道党工委书记陈斌提到，可以结合现有楼宇土地，调整优化产业规划布局，促进优势产业形成产业集聚的效应。

“要利用城市更新契机，争取更多政策、资金支持，加快老旧小区改造。”翠云街道党工委书记石卫国说。

大竹林街道党工委书记陈锋建议，“要围绕光电园区域，统一谋划、树立形象，加快更新城市老旧设施，提升城市观感。”大竹林街道党工委书记陈锋建议。

文化，是城市发展的灵魂和生命力，也是彰显城市精神的点睛之笔。

务虚会上，部分同志指出“当前，新区城市建设过‘硬’，‘软实力’有待提升。”

“要用创新的思维打造更多城市IP。”两江新区管委会副主任杨海岚说，新区要强化从城市建设到城市运营的逻辑，加快从工业园区向城市的转变，打造更多属于两江的城市标签。

杜术林建议，要加快推动“文化+科技”内涵式发展，加大文化类人才引育，加大区域价值宣传、品牌宣传，不断提升新区文化影响力。

经济运行局局长范宇则认为，新区应该充分释放文化活力，让文化融入生活，用文化为城市发展赋能。