2025重庆两会闭幕当天，重庆市人民政府办公厅重磅印发《重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措》（以下简称“30条”），从激发消费活力、扩大有效投资、推动房地产市场止跌回稳等9大领域提出30条干货政策举措。

“2025年是‘十四五’规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键一年。”1月24日，市发展改革委副主任朱江接受重庆日报记者采访时表示，今年，重庆经济社会发展的主要预期指标包括地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总值正增长。

“要实现这个经济增长目标并不容易。”朱江分析，突破重点领域发展瓶颈，优化提升经营主体服务效能，对持续激发经济增长内生动力，如期实现全市经济社会发展全年目标任务具有重要意义。

“出台‘30条’，就是希望更快更好承接国家超常规逆周期调节政策，及时填补政策‘空窗期’，提升国家政策部署的落地速度和质量，努力实现政策利好的早期收获，推动实现经济一季度‘开门红’和全年胜。”朱江表示。

扩内需

千方百计提振市场信心

“当前，内需不足是经济增长最大的掣肘。”朱江表示，为此，重庆持续强化国家、市级、区县政策三级协同，以积极有为的政策、稳定向上的预期提振内需，形成政策叠加放大效应。

在促消费方面，重庆将加力扩围实施消费品以旧换新政策，将支持范围逐步扩大至手机、平板电脑、智能手表、智能手环等3C产品以及旧房装修和居家适老化改造主要产品等，提高新能源公交车和动力电池更新补贴标准；支持重点零售、住餐类商贸企业采取满减打折、直接降价等方式惠民促销，鼓励区县聚焦零售、餐饮、住宿等重点领域发放惠民消费券；打造“渝系列”品牌电商直播基地，联动区县、商家、互联网平台发放文旅消费券和文旅出行补贴，鼓励区县实施凭演出门票享受景区门票优惠。

▲重庆光环购物公园，市民正在选购手机等数码产品。首席记者 龙帆 摄

在扩投资方面，重庆将实施新一轮大规模设备更新，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，支持智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造等产业生产设备提档升级；制定发布面向民间资本推介的项目清单，鼓励引导社会资本参与园区基础设施、生态环保、收费公路、油气管网、水利等领域项目建设。

在房地产方面，重庆将完善我市个人住房房产税试点政策，不再将市外人员购买普通住宅纳入征税范围；推动城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效，支持金融资产管理公司收购困难房企项目不良贷款；对企业无力开发的或无意愿开发的已供房地产用地，鼓励企业通过出租、转让和合作开发的模式，积极引入新开发主体；推进房地产用地“带押过户”促进市场化盘活。

强产业

开足马力攻关重点环节

“产业作为经济增长的主引擎，是拉动经济大盘向上向好的‘压舱石’。”朱江表示，在“30条”中，重庆着力以政策利好赋能产业转型升级。

从科技创新来看，重庆将支持科技领军企业、产业链龙头企业等牵头承担的人工智能、核心软件、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等重大重点科技专项。

从工业经济来看，重庆将支持具身智能机器人等新兴产业培育壮大，择优给予投资项目、技术攻关项目支持；支持未来产业前瞻布局，鼓励未来产业领域产品研发生产；推动轻纺等传统产业数字化转型升级。

▲垫江县桂阳街道重庆捷力轮毂制造有限公司数字化车间一派繁忙。通讯员 龚长浩 摄

从农业发展来看，重庆将支持食品及农产品加工企业实施数字化、智能化改造，推动农业产业标准化发展，积极制定符合国家要求的农业地方标准，将符合条件并标示GAP的道地中药饮片优先纳入医保基金支付范围。

从服务业壮大来看，重庆将支持参与冷链物流的市场经营主体新购置新能源城市冷链配送货车，推动城市轨道交通、公共交通非高峰时段开展快递物流配送试点，对新增开展国际快递业务的企业给予支持，对推广应用自动分拣、智能搬运和装卸、智能投递等智能自动化机器装备的快递企业给予贷款贴息支持。

从制造业绿色转型来看，重庆将开展产业园区优化环评分类管理试点改革，制定完善试点园区环境准入清单，对试点园区建设项目实施减、免环评审批改革；推动钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，支持燃煤发电、垃圾焚烧发电、玻璃、陶瓷、砖瓦等重点行业企业深度治理和提标改造。

育主体

全力以赴破解企业难题

“经营主体的活力，很大程度反映出区域经济发展的内生动力。”朱江表示，在“30条”中，重庆不仅拿出真金白银壮大经营主体，还持续优化服务，竭尽全力帮助企业解决后顾之忧。

在资金奖励方面，“30条”明确，就制造业企业而言，对当年新建成工业企业投产的择优给予支持；对于商贸企业，支持网络批发零售企业在渝注册公司，支持批发、零售、餐饮、住宿类商贸企业培育壮大，对符合条件的企业给予奖励。

同时，重庆还将着力降低物流成本，扩大水水中转、铁水联运奖励范围，加大“散改集”支持力度；对增开国际客货运航线、实行航空货物中转、跨境电商和开展生物医药等特殊货物进出口业务等的企业给予奖励；对物流重点项目生产性用房（厂房和仓储）建设给予支持。

在做优服务方面，重庆将提升外贸服务，支持海外仓、境外园区、境内保税区（保税仓）联动发展，鼓励建设半散装件仓、定制仓、退货中转仓等功能型海外仓，支持汽车摩托车配件、通用机械、五金制品、农产品等企业与跨境电商平台深度融合，开展内贸险支持内贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。

▲位于沙坪坝区的陆海新通道重庆无水港，刚刚下线的“重庆造”赛力斯新M7新能源汽车整齐停放在堆场内，即将搭乘陆海新通道班列销往海外。通讯员 郭晋 摄

提升金融服务也是“30条”的重要发力点。今年，重庆将推广“渝个贷”“稳岗贷”信贷产品，扩大“无还本续贷”政策覆盖面，推动续贷对象扩展至所有小微企业、阶段性扩大到中型企业；推动开展金融资产投资公司股权投资基金试点，加大对科技创新企业挂牌上市、发行公司债券的支持力度；推动上市企业开展并购重组和再融资，支持符合条件的非金融企业外债、境外上市等外汇业务登记直接由银行办理。

特别是，重庆还将提升就业用工服务，通过购买服务方式，积极开发城乡基层就业服务岗位，优先安置就业困难人员、离校未就业高校毕业生等重点群体；统筹匹配我市紧缺用工需求和就业需求，针对性设置培训项目开展培训；对到我市12个县的制造业企业就业参保的高校毕业生，按月给予就业补贴。

朱江透露，为了确保政策落地见效，重庆还配套制定了系列实施细则文件，明确30条政策的具体支持对象、支持标准、支持方式及奖补程序等关键环节，大部分细则文件将于春节假期前发布实施。预计撬动汽车、家电等大宗消费600亿元以上，推动社会物流总费用占GDP比重降低至13.3%，新增就业65万人以上，为经济持续向上向好提供有力支撑。