近日，渝中区鲁祖庙传统风貌区一宗面积为5372.26平方米的地块顺利出让，由重庆康翔实业集团有限公司（下称：康翔公司）以6.19亿元竞得。这也是重庆首个含地上建筑“带租约出让”的地块。

为何鲁祖庙传统风貌区的地块要带租约出让？首个含地上建筑“带租约出让”的地块，有何意义？

▲1月3日拍摄的渝中区鲁祖庙传统风貌区。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

规划统筹，做好传统风貌区活化利用“后半篇文章”

记者了解到，带租约出让，是为了最大程度保障租户权益。目前，该地块上已有租户，出让前，渝中区相关部门取得了租户同意。秉承“买卖不破租赁”原则，保证签约租户的权益不受地块出让的影响。换句话说，地块出让后，租户仍然按照原租期、原租赁价格，在原地开展经营。

含地上建筑出让，则是为了留存和延续城市文脉。鲁祖庙传统风貌区的历史可以追溯到110多年前，距解放碑直线距离约100米，是具有典型重庆特色的山地市井街区。2021年，鲁祖庙核心区品质提升工程启动。2023年，品质提升工程建设完成。目前招商进度达80%，已开业店铺近30家，成为渝中商圈的新晋“网红”街区。

▲1月3日拍摄的渝中区鲁祖庙传统风貌区。 记者 张锦辉 摄/视觉重庆

此次出让的地块内有3处文保建筑、2处市级历史建筑和10多处传统风貌建筑，均已得到保护修缮，能够在后续活化利用中发挥更大的价值。

“如何做好传统风貌区保护和活化利用的‘后半篇文章’，这次出让是一次有益探索。”市规划自然资源局相关负责人表示，高质量发展对土地要素配置精准性和利用效率提出更高要求，存量时代，挖潜、盘活、赋能存量闲置土地显得尤为重要。“三攻坚一盘活”改革攻坚以来，如何以市场化方式赋能提升鲁祖庙传统风貌区的经济文化价值，成为摆在政府和企业面前的挑战。

因此，市规划自然资源局联动渝中区，组织编制《鲁祖庙传统风貌区保护规划》并纳入国土规划一张图，实行一体规划、一体保护、一体提升的策略，促进街区改造升级。并且以此次含地上建筑“带租约出让”，共同探索助力国企盘活国有资产的新路子。

该负责人介绍，此举有利于鲁祖庙传统风貌区开展进一步的活化利用，既修葺保护了历史建筑和文化遗产，又结合现代文化旅游消费需求和区位优势，为渝中区乃至全市打造一张新的文旅名片。

下足“绣花功夫”，最大限度保留现状建筑

日前，记者来到鲁祖庙传统风貌区实地打探，只见游客络绎不绝，街巷间、建筑旁，总有人在拍照“打卡”。

其中，临街的市级历史建筑鲁祖庙73号楼是一座典雅的青砖楼，特别受到游客青睐。10分钟内，就有3拨游客以它为背景留影。

▲1月3日，渝中区鲁祖庙传统风貌区，游客以市级历史建筑鲁祖庙73号楼为背景拍照留影。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

鲜为人知的是，鲁祖庙73号楼其实是渝中区规划和自然资源局在鲁祖庙核心区品质提升工程期间“抢救”出来的。

“我们最大限度保留现状建筑，尊重历史，保证建筑原有的高度、色彩与体量基本不变。”渝中区规划和自然资源局风貌保护科相关负责人告诉记者，修复前的鲁祖庙73号楼外墙上糊满了涂料，在专家指导下，工人逐层剥离涂料后，原有的青砖才重新显露出来。

该负责人表示，在鲁祖庙传统风貌区活化利用的过程中，他们始终坚持以规划谋利用，探索一条兼顾保护与发展的新路径，在保护方面下足了“绣花功夫”。

例如，在鲁祖庙核心区品质提升工程中，工人还挖掘出了十几个石头柱础。渝中区规划和自然资源局经过现场摸排，认定有保护价值。于是，这些柱础都被保留下来，其中较为精美的2个柱础被放在黑胶唱片店门口，可以当石凳坐，成为市民游客最喜欢的“打卡点”之一。

▲1月3日，渝中区鲁祖庙传统风貌区，街巷里保留的石头柱础可供市民歇脚。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

记者了解到，鲁祖庙传统风貌区不仅保留了12处风貌建筑、3处历史建筑和3处文物建筑，还保留了原有的街巷、台阶和大树。

这一举措，也为鲁祖庙传统风貌区地块实施“出让+带建筑物”方式供应打下了基础。出让前，规划自然资源、住房城乡建设、人防、生态环境等多部门协同配合，根据建筑形制、勘测、结构鉴定等级及其留存情况，明确保留建筑房屋质量和消防安全、人防等有关要求，实施带现状建筑物出让，有效传承历史文化。

打造烟火气与潮流味融合的传统风貌区

今后，鲁祖庙传统风貌区将会如何发展？

这一问题，似乎已经可以找到答案：咖啡厅、西餐厅、精酿酒吧、黑胶唱片店、青年茶馆等商户，正在传统风貌区“蓬勃生长”。

▲1月3日，渝中区鲁祖庙传统风貌区，市民在西餐厅门前拍照。 记者 张锦辉 摄/视觉重庆

2023年，鲁祖庙核心区品质提升工程结束后，就开启了招商步伐。前述商户就是那时起逐步入驻的。但在寸土寸金的解放碑商圈，店面本就不愁租，为何要选择这些商户呢？

“我们考虑到了鲁祖庙传统风貌区的历史底蕴。”渝中区规划和自然资源局相关负责人介绍，历史上，鲁祖庙传统风貌区曾是20多家大型书店云集的“书市一条街”，抗战时期，世界书局重庆分局就位于鲁祖庙，是当时重庆最大的图书公司和文化场所之一，文化底蕴深厚。十多年前，风靡重庆的“蓝色妖姬”玫瑰在鲁祖庙花市首次现身，引领了时尚潮流。并且，鲁祖庙花市旁边还有一个菜市场，烟火气十足。

文化、潮流、烟火气，成为鲁祖庙传统风貌区业态打造和招商的关键词。康翔公司总经理朱健表示，康翔公司想为鲁祖庙传统风貌区引入一些非标精品店铺，采用政府和社会共投共建的方式，保留和延续文化感、潮流味。

▲1月3日，渝中区鲁祖庙传统风貌区，游客在餐饮店门口休息打卡。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

“如果只看场租，火锅等餐饮、‘重庆特产’专卖店，其租金回报更高，但是这样一来，鲁祖庙的乡愁也就不复存在。”朱健说，目前，鲁祖庙传统风貌区已经开业了20多家店铺，康翔公司准备通过自持物业的方式，用店铺的长期经营收益来平衡传统风貌区的改造建设成本，并且持续产生价值。

▲1月3日，渝中区鲁祖庙传统风貌区，游客在街区内拍照留影。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

记者了解到，下一步，市区两级规划自然资源部门将总结鲁祖庙传统风貌区活化利用的成功经验，并加以复制推广实施。同时，还将积极借鉴各地经验，推动盘活更多闲置存量土地，助力城市更新有序实施。