对于非煤矿山这类高危行业，全力推动安全生产责任保险“保单落地”，能够充分发挥安全生产责任保险风险防控与事故预防作用，进一步筑牢安全根基。

日前，重庆市非煤矿山行业安全生产责任保险（以下简称“安责险”）机构竞聘评审会议顺利举行。人保财险、平安财险、国寿财险、太保财险等9家保险机构同台竞聘；台下，全市非煤矿山行业企业代表小组现场打分，按分数高低评审出前三名保险机构重点推荐。

“采取保险机构竞聘、企业代表小组评审的方式，是我市在安责险领域的一次创新实践。”重庆市应急管理局相关负责人介绍，通过生产经营单位自主选择保险机构、自主商定保险方案和事故预防服务，形成“企业主导、服务前置、动态管理”的机制，有效地推动保险机构事故预防投入到位、服务和保障全面升级，有助于筑牢高危行业领域安全生产风险防线，切实维护企业从业人员生命安全与合法权益。

购买谁的保险服务

企业来做主

据了解，重庆市专门制定《全市矿山行业推广安责险矿山企业代表推选方案》，由非煤矿山行业生产经营单位经过严格的差额选举推荐，成立重庆市非煤矿山行业安责险企业代表小组，代表全市非煤矿山行业生产经营单位参与保险机构竞聘评审工作。

在竞聘前，企业代表小组自主协商，形成《重庆市非煤矿山行业安责险机构竞聘评审方案》，严格准入门槛。

《重庆市非煤矿山行业安责险机构竞聘评审方案》要求参与竞聘的保险机构核心偿付能力充足率不低于50%，综合偿付能力充足率不低于100%，具有便于提供保险服务的配套营业机构网点，能提供7×24小时报案、理赔等服务。

同时，评审指标也高度向企业利益倾斜。

以评分权重为例，保司竞聘报价评分权重占比50%，事故预防服务内容、频次及质量承诺占比20%，各项责任限额与免赔额（免赔率）各占10%，另设优惠附加条款、增值服务内容等评分权重。

评审现场，整个评审环节坚持公平、公正、公开原则，政府部门和相关机构未参与打分和干预结果，全程由生产经营单位自己做主。

20%保费用于事故预防服务

从源头上防范化解重大安全风险

一直以来，安责险领域普遍存在“重承保、轻服务”等痛点。

为推动安责险服务和保障全面升级，企业代表小组自主商定，就保障范围、责任限额、承保模式、赔偿依据、与工伤保险的关系、伤残评定比例、伤残赔偿比例、事故预防费投入、事故预防服务方案、费率浮动机制等11项基本要求严格设限。

在保障范围与责任限额方面，明确保障范围不仅覆盖从业人员人身伤亡赔偿，还涵盖第三者人身伤亡和财产损失赔偿，以及事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等相关费用，从业人员和第三者每人死亡伤残责任限额最低标准设为40万元。

在事故预防服务投入方面，明确保险机构必须按照不低于安责险实际收取保费的20%专项用于事故预防服务，上年度未使用完的费用结转至下年度继续使用，不得挪作他用。这笔资金将重点用于为企业开展安全风险辨识、评估和隐患排查治理，从源头上防范化解重大安全风险。

在费率浮动机制方面，要求保险机构建立安全绩效与费率浮动挂钩机制，根据矿山企业的安全生产情况和事故赔偿情况动态调整续保保费，让安全管得好的企业切实享受到费率优惠。

在畅通理赔渠道方面，明确保险机构不得以提供政府部门出具的事故认定相关材料作为理赔前置条件。同时，在安责险合同约定责任限额内支付死亡伤残赔偿金，不受工伤保险是否支付待遇影响，安责险赔偿不影响受害人依法享受工伤保险待遇。

竞聘现场，9家保险机构围绕竞聘报价、事故预防服务内容、频次及质量承诺、各项责任限额、免赔额或免赔率、优惠附加条款、增值服务内容等核心项目展开激烈角逐，公开比价，真正实现“谁能为企业提供需要的服务，谁才能胜出”。

防止安责险服务“缩水”

不搞“一劳永逸”

此次竞聘，评分排名前三的保险机构将获得优先推荐，承保非煤矿山安责险业务，但竞聘成功并非“一劳永逸”。

为防止安责险服务缩水，重庆同步建立动态考核机制。每年对这三家保险机构的事故预防和保险服务进行质量评估，评估排名最后的保险机构，将重新参与次年的非煤矿山行业安责险承保机构竞聘，倒逼保险机构在承保期内必须持续投入、优化服务。

同时，竞聘机制旨在为非煤矿山行业企业争取更优质、更具性价比的安责险服务，并不影响生产经营单位的自主投保权。企业仍可自主选择符合条件的保险机构进行投保，政府及相关部门充分尊重企业的市场主体地位。

如此一来，能够充分发挥安责险风险防控与事故预防作用，以市场化手段筑牢安全生产防线，夯实高危行业安全根基。