“重庆不仅是一座山水之城，更是一座有故事、有记忆的城市。”在全市两会上，市人大代表，綦江区安稳镇上坝村党支部书记、村委会主任刘福银带来了一份关于加强历史文化资源保护利用的建议，呼吁让那些静默的历史建筑、古镇老街焕发新的生命力，融入现代城市肌理。

“重庆现有7座历史文化名城、55个历史文化名镇、48个历史文化名村，还有829处历史建筑、449个文物保护单位以及约2.7万个不可移动文物……”谈起重庆的文化“家底”，刘福银如数家珍。他表示，这些丰富的历史文化资源不仅是重庆的文化名片，更是推动文旅融合、乡村振兴的宝贵财富，“我们不能让这些‘活历史’在岁月中蒙尘，而要让它们成为讲述中国故事，展现重庆形象的重要载体。”

然而，调研中刘福银也发现，不少历史文化资源正面临保护难、利用弱的困境。

“一些历史文化名镇在改造中，街巷肌理被破坏，老建筑‘褪了色’；不少文物建筑闲置，门可罗雀。”刘福银坦言，当前历史文化保护存在保护管理体系碎片化、法规政策滞后、规划引领和刚性约束不足、活化利用不够等突出问题。

他举了个例子，有的古镇虽有保护规划，但在实际改造中，建筑风貌管控不严，导致“古镇不古”，失去原有韵味。“保护不是封存，利用也不是破坏。要在发展中保护，在保护中发展。”他说。

如何破解这些难题？刘福银提出了四条具体建议。

一是完善保护管理体系，拓宽保护资金路径。建议相关部门从规划、机制、财政等方面给予支持。

二是完善政策法规，建立保护规划体系。建议从法律法规层面予以完善；建立健全资源数据库和动态监测，强化日常巡查、专项督查和社会监督，严厉打击破坏行为。

三是强化规划引领和刚性约束。建议相关部门将《历史文化名城名镇名村保护条例》等法规条例作为国土空间规划的核心约束，增强规划的前瞻性和约束力，明确生态保护区、历史文化资源保护范围的管控要求，将城市建设、文旅发展等有机结合，确保总体规划、产业发展与自然生态和历史文化资源保护协调一致。

四是推进活化利用，提升文化传播力和经济效益。建议相关部门在城市更新项目中整合历史文化资源，推进自然生态保护、传统风貌建筑修缮与活化利用；建议市文化旅游委积极推进“非遗+旅游”“非遗+文创”开发特色文创产品，积极探索“历史文化资源+数字经济”新模式，利用大数据分析游客需求，精准开发文化产品和服务；建立文化遗产数字档案，实现文化遗产的数字化保护和溯源管理。

“每一处老建筑、每一条古街巷，都藏着重庆的故事。”刘福银期待巴渝历史文脉在新时代焕发生机，既守住城市根脉，又为高质量发展注入文化动能。