前段时间，南川区木粉尘涉爆企业安全互助联盟聘任的专家朱晓川再次走访企业时惊喜发现，企业隐患数下降明显，企业负责人及员工的安全意识正稳步提升。

南川区有工贸企业16805家，多数呈现“小、散、弱”的特点，普遍存在安全管理意识不强、专业能力不足等短板。如何系统提升这类企业的本质安全水平？为此，南川区精准施策，推出“三支力量”工作法，有效破题。

▲南川区应急管理局工作人员上门帮扶企业。通讯员 邓增 摄

怎么查？

激活“内部力量”

前段时间，南川区木粉尘涉爆企业安全互助联盟聘任的专家朱晓川再次走访企业，开展月度安全隐患排查。走访数据显示，去年10月，联盟内10家木粉尘涉爆企业共查出隐患99项，可两个月过去，隐患数却大幅缩减。

“从趋势来看，企业负责人及一线员工的安全意识和风险防范能力正在稳步提升。”南川区应急管理局工贸科负责人唐可表示。

针对企业自查能力弱、隐患发现难的问题，南川区应急管理局推动10家木粉尘涉爆企业组建安全管理互防互助联盟，通过建立隐患“互查”、管理“互学”、事故“互救”的联动机制，激活“内部力量”，并定期联合聘请专家开展指导性“帮查”，有效提升企业间的协同防御与安全管理整体水平。

唐可介绍，联盟组织各成员企业选拔安全、设备、电气等领域的专业人才，共同组建了安全检查技术人员库。前期，技术人员跟随外聘专家实地跟岗学习，接受“一对一”指导；后期，将逐步独立开展企业间的隐患互查互助。这一模式不仅有效分摊了企业的安全管理成本，更实现了经济效益与社会效益、企业与企业间的多方共赢。

“在专家‘一对一’的指导下，我对安全检查中‘重点查哪里’‘怎么查’以及‘如何整改’有了更清晰的思路，能力也得到了实实在在的提升。”耀界智能家居安全管理人员费雨晴表示。目前，他已运用所学技能，成功排查并整改了18项安全隐患。

怎么建？

“外部智慧”专业赋能

许多企业缺乏专业人才，安全管理制度往往难以有效建立和落地，安全事故时有发生。

当地一家建材企业曾发生一起机械伤害事故，调查显示，管理不规范、安全人员不专业、安全培训流于形式是直接原因。

为此，南川区应急管理局指导企业引入专家力量，系统建立安全管理制度，量身制定风险防控措施，并且，每月指导企业开展风险隐患排查与整改。经过努力，企业再未发生生产安全事故，员工操作日趋规范熟练。

“如今，我们已成为区内的安全生产示范企业，多次承办区级安全生产培训现场会。”该建材企业安全副总经理戴祥建感慨道。

九海铝业也是专家帮扶指导的受益企业之一。通过专家一年的驻厂指导，问题隐患得到系统性整改，职工安全意识得到全面提升。“以前隐患排查总在‘皮毛’，现在是系统性管控风险。应急预案从墙上走到了每个人的心里，员工的安全意识和操作规范程度有了质的飞跃。专家带来的不仅是整改清单，更是植入了‘安全基因’。”九海铝业企业安全总监李经理说。

南川区还根据企业生产性质、工艺流程及事故历史等因素，将辖区工贸企业安全生产风险划分为高、中、低三个等级，对14家高风险企业，推动引入专业力量开展专业指导，本质安全水平得到了大幅提升。

怎么改？

“帮扶联系人”专解急难

部分企业因成本顾虑，安全投入意愿不强，“不想改、不会改”问题突出。

一家铝加工企业未落实安全设施要求，存在严重爆炸风险。南川区应急管理局工贸科帮扶联系人骆勇随即开展“点对点”精准指导，推动企业全面改造升级。

“从风险评估、建设到制度落地，我们逐项指导，并协助其新增生产线，使产能提升10倍。”企业负责人杨家波坦言，起初因“没出过事”不愿投入，但在帮扶下，不仅安全体系健全了，效益也大幅提升。“采购安全设备时，应急管理部门帮我们对接资源，花费从9万元降至2万元。”

一家机械公司因安全制度不落实、设备老化、线路混乱，面临铝液爆炸与火灾双重风险。通过帮扶联系人“一对一”的系统性指导，企业完成了全面改造。“从风险辨识到规程制定，我们全程参与，指导优化生产布局，提升了重点区域的安全运行效率。”该企业负责人表示，最初担心改造会影响生产，结果在帮扶下，安全基础和生产效率实现了双提升。

目前，南川区应急管理局已落实7名“帮扶联系人”，“一对一”帮扶指导35家“小、散、弱”工贸企业查改隐患问题。

“下一步，我们将逐步扩大‘一对一’帮扶指导覆盖范围，持续助力企业持续提升本质安全水平。”唐可介绍。