在重庆市奉节县生态工业园区，聚集了70多家眼镜企业，能生产镜架、镜片、蓝牙眼镜等品类，去年综合产值达30.2亿元，一个眼镜全链条产业集群正加快崛起。眼镜产业由弱到强集聚成群，源于当地的绿色转型发展，也与一群人大代表有着密切关联。

打造西部眼镜产业“硅谷”，从文旅地标跃迁成为产业高地，是奉节人的雄心壮志。2022年以来，在奉节县人大常委会“建议+监督+服务”全方位履职推动下，全县300余名人大代表持续三年接力履职，助推奉节眼镜产业集群拔节生长。

转型发展急需新产业引领

位于三峡库区腹地的奉节县，曾是全国产煤百强县之一。2016年，当地将所有年产9万吨以下的煤矿关闭。转型时期，奉节一度面临产业空虚、大量劳动力资源闲置等问题，急需发展新出路。

2022年1月的奉节县人大会上，县人大代表龙仕凤提交建议，针对当地眼镜产业“两头在外”、底端企业多等现状，提出加快招商步伐、吸引关键环节企业等，进一步完善产业链、提升竞争力。

此后，奉节县人大积极动员各级人大代表参与招商，特别聚焦原材料、零配件、生产制造、贸易销售等上下游。在县人大常委会督办下，当地成立2个眼镜产业招商引资工作专班。奉节县人大代表袁旻是专班中的重要一员，自2021年11月担任驻粤港澳大湾区招商办主任以来，累计招引企业80余家，落地投产眼镜企业40余家。

企业从沿海来到重庆，需要更多支持。2023年初，县人大代表姜运东提交建议，直指土地瓶颈问题。在县人大常委会督办下，当地规资、园区等部门单位打出组合拳，开工建设标准厂房及配套用房。2025年县人代会上，当地通过了推动奉节眼镜等产业全产业链发展的议案，从补齐链条、出台政策、优化结构、树立品牌、完善配套五方面发力，进一步推动奉节眼镜产业链本土化。

目前，奉节县生态工业园区已签约眼镜企业159家，投产76家，带动就业超5000人，拥有各类专利69项，通过CE、FDA等欧美地区出口认证，成功创建“重庆市眼镜产业基地”“重庆市中小企业特色产业集群”。

助推启动眼镜产业三年行动计划

三年多前，奉节县人大财经委牵头调研出炉了一份报告。其中的数据触目惊心：县生态工业园区，13家眼镜相关企业亩均税收不足5万元，70%的眼镜企业为塑料眼镜、老花眼镜等低端产品，高端产品、智能产品相对不足，产业链条尚未形成。

报告建议，园区以眼镜产业为抓手，培育和引进具有示范带动作用的知名品牌企业、代工企业、配套企业和商贸企业，形成完整产业集群。此后，县人大力邀中国眼镜协会、业内专家等开展专题论证，最终促成县政府出台《奉节县眼镜产业高质量发展三年行动计划》。县人大每年还围绕眼镜产业组织一场专题视察，了解产业发展成效、问题瓶颈。

“合同约定年底交付，现在连消防管道都没安装？”2023年的专题视察中，县人大代表们发现园区部分标准厂房建设滞后，当场开展质询。次日，奉节县人大常委会启动清单督办。最终，厂房提前45天交付，6家企业得以在春节前投产。

“眼镜产业进入人工智能新时代，而我们因人才匮乏制约创新发展。”不久前，奉节县人大代表刘修权在走访时，感受到部分企业的焦虑。经代表建议、县人大常委会监督推进，当地成立了眼镜产业用工专班，与企业携手到周边“抢”熟练工，今年还将深入到高校延揽未来发展人才。

企业聚集助力奉节眼镜成新名片

近日，主要生产镜片等眼镜配件的重庆明旭光学科技有限公司在园区内找到了新合作伙伴。企业负责人李兵说：“园区眼镜企业加速集聚，为我们带来了更多订单，不少企业成为了我们的客户。”

如今，越来越多的企业看中奉节眼镜产业的发展前景，纷纷前来投资。今年以来，奉节新签约10家眼镜企业，投资额3.98亿元。

“从洽谈签约到装修投产仅用58天，创造了园区眼镜企业最快投产的纪录，让我充分感受到奉节发展工业的坚定信心，感受到县人大和各行业主管部门齐心协力促发展的效率和干劲。”重庆目奢克光学科技有限公司董事长马培勇说。

两年前，马培勇看着当地眼镜产业蒸蒸日上，对市场综合评估后，决定进一步扩大投资。如今，目奢克光学科技的厂房已从2000平方米扩大到1.2万平方米，员工从30余人扩大到100余人，年产值达5000万元以上。

当前，这个被奉节县人大代表称为西部眼镜“硅谷”“视城”的产业集群，正朝着2027年实现百亿产值的目标全力冲刺。