4月28日，市残联召开区县残疾人康复中心运营和业务交流会，总结残疾人康复中心运营管理经验，通过深入交流发现问题、解决问题，推动残疾人康复机构建设高质量发展。

我市有近170万残疾人。全市累计投入数亿元资金用于市级及各区县的基础服务设施建设，在27个区县开展了康复中心建设，目前18个区县已经投入运营，充分发挥了基层康复中心对民生短板的补位价值。

会上，江津区、綦江区残联分享各自康复中心运营经验。江津区采取“公建公营”模式，充分发挥公立机构优势，通过政府牵头多部门协作拓展服务覆盖面。自2022年以来，该区残疾人康复服务中心立足残疾儿童康复训练、社区家庭康复指导、残疾预防宣传、入户服务等核心职能，持续拓展服务领域、提升服务质量，为辖区残疾人提供全方位、个性化、专业化的康复服务。

綦江区则采用“公建民营”模式实现政企协同，聚焦专科标杆打造和人才筑基工程，创新服务维度，在资源投入与运营效率、公益性与市场化、单一服务与多元需求之间实现三大平衡。中心运营以来累计服务残疾人2.8万人次（含残疾儿童康复救助3119人次），康复率达90%以上，患者及家属满意度达95%，政府年均节约运维成本150万元，机构实现良性发展。

“康复服务作为残疾人最迫切需求，目前面临供给不足、质量不高、人才匮乏等突出问题。”市残联党组成员、副理事长毛荣志介绍，重庆将实施五维攻坚行动，合理构建残疾人康复中心创新建设新格局。

服务整合工程。开展辅助技术服务，合理布局社会、职业等康复服务，主动延伸家庭和社区康复服务，推进康教融合，创出残疾人康复机构的科学服务模式、先进服务手段和鲜明业务特色。

规范评估工程。开展业务规范建设评估，康复工作管理者通过学习中国残联下发的评估指南、评估细则，掌握康复机构业务规范建设的要求；发挥业务规范建设评估的实效，对评估发现的问题做到立行立改，建立长效机制，确保康复服务能力不断优化提升。

人才强基工程。加强与高校联系合作，探索建立康复联盟，上下协同发挥康复中心阵地优势，为康复专业人才培养提供实训；加强部门协同，开设“康复+社工”“康复+教育”等复合型课程，培养全科康复人才；创新康复人才保障机制和创新激励机制，探索推行“绩效工资+项目提成”双轨制，保障康复人才在公共医疗服务体系中的基础待遇。

差异化品牌工程。因地制宜构建“保基本、抓重点、显特色”的服务供给模式，逐步推进“特色品牌塑造”，构建“分级分类供给、区域错位发展”的新型服务生态，实现从“普惠覆盖”到“优质供给”的跃升；针对重点人群建立“一人一档”数据库，摸清差异化需求，按紧急程度划分需求等级，优先保障残疾儿童康复等“高优先级”服务，及时、准确掌握辖区内康复服务工作进展情况。

安全发展工程。落实安全生产责任，织密扎牢残疾人康复机构安全风险防控网；主动制定应急预案，加强应急演练，提高应急处突能力，完善从预防到处置的全链条安全措施，维护好残疾人人身安全和生命健康。